【股份合作制探讨】

合作式股份不同于资本股份制

中国社会科学院研究生院教授杨坚白

    （一）

    合作式股份不同于资本股份制。这种区别，在资本主义社会早已存在；在我们社会主义国家更不得以资本股份制混同于合作式股份。资本股份制就是发行股票，筹集资本，组建公司，故亦称公司股份制。其特点是以资本联合为主体，实行雇佣劳动制。合作式股份，出资者即劳动者，其特点是联合劳动，资金从属于劳动，是对雇佣劳动的否定。合作式的股份就是合作股份制或称股份合作制，它与资本股份制在性质上的不同。近几年，我国在集体企业、合作企业改革中倡导股份合作制，这无疑是必要的、正确的。然而有的人却没有把合作式的股份同资本股份制区别开来，竟吸收本企业外的人员投资入股，这就使集体企业、合作企业丧失了自己的特性而蜕化为股份公司或合伙经营了。笔者在二、三年前即撰文指出这种偏向。可是这一现象至今仍未制止，故再重申已见。

    （二）

    我国宪法规定，我国的社会主义公有制为全民所有制和劳动群众集体所有制。城乡各种形式的合作经济均是劳动群众集体所有制经济。这就是说，劳动群众的集体所有制与全民所有制并肩而立，同是社会主义性质的公有制。有的人把集体企业、合作企业视为半社会主义性质，甚至有的把它与私有经济相提并论，显然是错误的，有违于《宪法》规定。我国的劳动群众集体所有制企业，原来通称合作社，后来在城镇中多称集体企业（“大集体”、“小集体”）。其实，就其本质特征来说，同是劳动群众的集体所有制企业。

    集体经济、合作经济，跨度大，行业多，在构成上、形式上不可能都是一个模式。如生产性企业不同于服务性企业；农业合作不同于工业合作；而且同是工业企业，城镇集体企业又不同于乡镇企业中的工业集体。本文所讨论的是就城镇工业集体而言。其基本原则也适用于其它集体企业、合作企业。

    集体企业、合作企业的财产为该企业职工集体所有，职工是企业的主人。这类企业应当遵循的原则是：自愿组合，自筹资金，自主经营，自我积累，自负盈亏。所谓自筹资金就是自愿参加该企业的劳动群众出资入股。资金集合起来构成集体财产，劳动者便在此基础上组织起来，分工合作，共同劳动。职工既是所有者又是劳动者，资金与劳动是统一的。这正是合作式股份的本质特征，也恰好是职工为企业主人的具体实现。

    合作式股份企业也要给入股者一张凭证，表明他入股金额，表明他是该企业的产权所有者，而更为重要的是，这种产权人格化证明他已成为该企业的成员。这个入股凭证也可以称作“股票”。但这个“股票”不能买卖，假如卖掉了，他也就丧失了作为该企业成员的资格。由于入股参加组合是自愿的，因而也可以退股并退出组合。与此相反，公司股份制的股票所代表的是资本额，不问持股者是张三还是李四，凭股票即可到该公司去支取红利；另一方面，当公司失利时持股者也要承担相应的风险。这种股票不能退股，但可以到金融市场上买卖。显然，这两种股份制在性质上是截然不同的。假如不加区分，把公司股份制那套做法引进集体企业、合作企业中来，如发行股票，买卖股票等等，那就将使集体所有制企业变质了，即不再是劳与资统一的劳动群众集体所有制，而是蜕化为实行雇佣劳动的资本所有制了。诚然，在一定条件下，某种行业，靠发行股票，筹集资金，有可能筹集到较多的资金，促进企业的发展。而且在我国现实经济条件下，这种私人经营的经济形式，也允许其存在和发展。但那是股份公司而不是劳动群众的集体所有制。假如欣赏这种公司股份制（即资本股份制），那就名副其实地去办股份公司好了，不应冒名为集体企业。这不仅是理论原则，而且也是现实的政策原则。我国当前还处于社会主义初级阶段，多种经济形式并存，发展私人经济（包括私营的股份公司）有利于推动整个经济的发展。然而它毕竟是社会主义经济的补充，却不应以此为导向对集体企业、合作企业进行改革。因为这样改革，实质上是把集体所有的公有制企业导向私有化了。所以，集体所有制企业是不应吸收本企业外的私人股份的。

    集体所有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分，应以国有经济为主导，广泛地、普遍地加以发展。这种必要性，是由于这种经济形式是劳动群众自己的经济组织，直接体现着他们的切身利益，并且使个人利益与集体利益融为一体，能够更好地调动劳动群众的积极性。我们的国家大、人口多，生产力不够发达，国家不可能把一切经济事业都包下来，实行国有国营。采取这种动员群众、依靠群众，自筹资金，共同劳动，创办自己的经济事业方式，可以更有利于发展生产，繁荣经济，并壮大社会主义公有制的经济实力。我国党政领导从来重视集体所有制经济的发展。从当年合作化运动时开始。即按合作经济发展的国际通例、实行集资入股形式（如手工业合作社、供销合作社等）。只是遭受“升级”、“过渡”的挫折，把原来的部署打乱了。在改革开放过程中，重提合作式股份，经过改革使集体制企业逐步走上正规，当可发挥更大的作用。

    （三）

    上面，我们着重讨论了合作式股份与私人资本股份的区别。需要进一步明确的是，集体所有制企业可否吸收公股？如果吸收了，是否仍属于劳动群众的集体所有制？

    我们知道，劳动群众的经济力量大都很单薄，由他们自己筹资组建集体所有制企业，都需要有国家、社会多方面的支援、扶持。由政府的某单位或某社会组织出资参股（即所谓公股），这确是对集体所有制企业的一种支援。不过，它会引起所有制性质的变化。在我看来，国家对集体所有制企业的支援，主要应该是低息贷款，纳税优惠（限于组建初期）和给以物资商品调拨供应上的方便。一般不宜采用改变集体所有制性质的方式。

    然而我国现实存在的集体制企业百花齐放，多姿多彩，不可能也不应该强求划一。尤其是七十年代后期以来组建起来的集体企业，情况更为复杂，其中有的是为安排就业而组建，如以“安置费”或某种“补助费”办集体，有的是“全民办集体”或“街道办集体”。这些企业都与组建单位具有密切的“血缘”关系，有的则是业务上的“配套”关系。决不能对这种复杂情况置于不顾。何况社会主义国家某单位的公股参加到集体企业中去，并不改变公有制的性质，只是它不再是单纯的劳动群众集体所有制就是了。

    就我个人的观点来说，我不主张集体所有制企业有公股参加。因为有公股参加，企业的公有制性质虽未改变，然而却是把劳动群众的集体所有制变为混合所有制了。而且公股是“大头”，往往持有公股的单位成为企业的主宰者，而不是由职工自主经营，民主管理。这实质上是把集体企业办成了“二国营”、“小全民”。我认为这不是劳动群众集体所有制企业的发展方向。当然，对现已存在的复杂多样的集体企业，应从实际出发，实事求是地具体分析，妥善地进行整顿和改革。如七十年代后期以来，以知青安置费作为基金举办的集体企业，应把这种基金作为企业永久性的公共积累，不得私分，也不得量化到个人。对于参加工作的职工则应实行合作式的股份制。有些国有企业为安排职工子女就业，出钱出物资举办的集体企业也属于这一类型。

    某些国有企业，为摆脱企业“办社会”的被动局面，把一些服务性事业改为集体企业，即所谓国有企业办集体。我认为这个方向是正确的，值得提倡，应该广泛发展。但是，这类企业应实行合作式股份制，由职工入股，办成职工自己的企业。即实行自主经营，民主管理，独立核算，自负盈亏。主办的国有企业，当然要对它加以扶持，给以资金、物资的帮助。不过，无偿赞助应是有限度的，主要是在资金上有偿支援，最好是低息贷款，而不是直接投资。主办的国有企业应鼓励集体企业实现自己的企业自己管，特别是不要在资金上与国有企业捆在一起，一定要让他们独立自主地经营管理。如此，方可消除集体企业的依赖心理，“负盈而不负亏”，以免名为“集体”，实际上还是吃国有企业的“大锅饭”。有的国有企业举办某种与主体企业生产相配套的集体企业，也属于这一类型，必须使之独立自主地经营管理。

    这类集体企业都与原主办单位关系密切，这是很好的现象。有的主办单位虽然实行职工入股，但不愿把投资改为贷款，仍愿参股分红。在我国的现实条件下，这也是可行的。不过这在企业性质上已成为混合所有制了。另有些单位，他们办企业的目的就是为了“创收”，直接了当地说，就是为了赚钱，甚至也不赞成职工入股。这种经济形式也是可以发展的，但它不是劳动群众集体所有制，也不应该称作集体企业。