【政策信息】

陕西省决定大力发展城镇集体企业

    最近，陕西省政府决定采取如下政策扶持城镇集体企业的发展。

    ——允许城镇集体工业企业在税前按销售收入提取1—2％的新产品开发基金，所开发的新产品可以享受1—2年的减免税照顾。

    ——城镇集体工业照章纳税后，财政返还50％，用于企业技术改造。对生产人民生活必需品，日用小商品和支农产品而暂时发生亏损的城镇集体工业企业，允许用下年度实现的利税在税前弥补。

    ——鼓励发展由劳动者集资创办的合作型企业，走社会集资、国家支持，自我积累、滚动发展的路子，实行“独立核算’，自负盈亏，照章纳税，按劳分配，按股分红，对新办的城镇集体工业企业，继续给予免税三年的照顾。

    ——城镇集体工业企业不端“铁饭碗”，不坐“铁交椅，，，厂长可由主管部门委任，也可由职工群众自聘，自选，企业可以聘用，招用在职或离退休技术人员和管理人员，  从事新产品，新技术研制开发，对贡献突出的科技人员，允许企业从产品售后新增效益中提取1—5％的资金作为奖励，这部分资金可列入生产成本。

    ——坚持扶持城镇集体工业发展的“312”倾斜政策，即每年由省工商银行安排贷款3000万元，省财政借款1000万元，财政贴息200万元，支持城镇集体工业的发展。

  ——要求大企业和科研单位把支持城镇集体企业的发展作为自己的义务，把自己的科研成果、部分产品和配套零件，优先向城镇集体企业推广，扩散，转移。有计划，有领导，有组织地实行大企业定点扶持城镇企业，提高其管理水平和技术水平。同时，引导和鼓励城镇集体企业向大中型企业靠拢，向科研单位靠拢，向军工企业靠拢，把先进技术和科学管理嫁接过来，与自身的灵活机制相结合，实现优势互补。