开展企业升级工作，努力提高集体企业素质

上海市冶金制品工业公司

    1988年下半年以来，上海冶金集体企业把抓管理、上等级、全面提高企业素质摆到了议事日程上，开展了企业升级工作．到目前为止，已有两家企业进入了上海市先进企业行列，有五家明确了升级达标的奋斗目标，其余企业也在指标和管理上找差距，企业管理水平有所提高。两年多的实践证明，企业升级工作推动了集体企业的基础管理工作，促进了经济效益的提高。1989年全公司产值和1988年大体相当，实现利润却增长了10%, 1990年市场疲软，资金紧缺，使生产受到很大影响，据预侧，仍可保待1989年水平。更可喜的是，冶金集体企业同样能升级为上海市先进企业，使集体职工改变了“集体厂破破烂烂，搞不好了”的消极思想，增加了职工的凝聚力。

    一，统一思想，迎头赶上

    上海冶金行业早就开展企业升级工作了。上钢五厂、上钢三厂已率先跨入了国家一级企业的行列，一大批全民企业获得了国家二级企业的称号，但集体企业却按兵不动，是什么原因呢？主要是思想上“难”字作怪，觉得条件太差，不敢搞。第一，企业素质差，大多数企业只有几年的历史，规章制度不健全；职工文化水平低，有制度也不能自觉贯彻，各项基础管理都跟不上。第二，产品质量差，设备陈旧，工艺落后，不少厂利用全民厂的边角余料、“三废”进行加工生产，产品不规范，集体企业生产的七十种产品，将近三分之二没有制定标准。第三，经济效益低，大多数企业都是为了安置职工待业子女而筹建的，有的厂主要靠向全民厂提供劳务过日子，几年来，产品生产虽有发展，但仍未摆脱安置型的框框。

    面对这种状况，有的同志编了一首顺口溜：“破破烂烂的厂房，摇摇幌幌的设备，没精打采的面孔，毛毛糙糙的产品，勉强糊口的效益，企业升级谈何易！”那末，企业升级要不要抓？是安于现状．还是敢于碰硬，通过抓管理、上等级工作，来全面提高企业的素质？经过反复讨论，公司领导班子认为：为了促使冶金集体企业的健康发展，增强冶金集体企业的活力和竞争能力，就一定要抓好企业升级工作。并从以下几方面统一思想，增强各级干部和广大职工的升级意识。

      （一）从对企业管理工作的要求来看企业升级的重要性。集体企业现有的管理水平一般大大落后于全民企业，不少企业的管理还停留在小生产作坊式的管理水平上，现代化的管理很少引进。在以安置为主的条件下，这种状况还过得去。但是它滋长了安于现状．不求进取的惰性，使集体企业管理上的差距趁来越大。抓了企业升级，对企业在基础管理、专业管理、技术进步、精神文明建设等基础工作上都提出了明确要求，就给企业注进了新的动力，促使它们健全各项管理制度，认真学习先进管理经验，推进企业管理的现代化。因此，企业升级，是提高企业管理水平的内在要求。

    （二）从企业发展的要求来看企业升级的必要性。八十年代以来，上海冶金集休经济都以每年10％以上速度发展，量的增长很快。但是这两年情况不同了，市场竞争日趋激烈，原材料提价使简单加工的半成品产品无利可图，款式老、质量差的产品大量积压，形势要求集体企业进行产品结构的调整，不断使用新技术、新工艺，提高产品质最，发展新产品，在质的方面来一个发展，否则无法在竞争中站稳脚脚。新形势对管理工作提出了更高的要求，例如：要提高质量，降低成本，使新技术、新工艺、新设备更好发挥作用，就必须完善企业的质量、消耗、效益、安全四大保证体系。为此，也必须开展企业升级工作。

   （三）从集体企业职工现状来看企业升级的迫切性。集体企业的工作环境、福利待遇一般都比全民厂差，再加上传统观念的影响，不少集体职工产生了自卑心理．这在很大程度上影响了集体企业的进一步发展。怎样来激励集体职工奋发向上呢？抓住企业升级，深入发动群众，使职工认识到通过自己的努力，完全可以进入企业的先进行列，是一个行之有效的办法。不少集体职工提出“创市级（先进企业）是我荣誉，保效益是我利益的口号，积极投入了企业升级活动。企业升级工作可以使集体职工增强光荣感责任感．使职工着到企业发展的美好前最，增强了企业的凝聚力。因此，集体企业开展企业升级工作，提高企业素质更具有迫切性。

    最后，从进一步提高经济效益的要求来说，也必须抓企业升级。企业升级规定了在产品质量、物质消耗、经济效益上必须达到的硬指标，它具有一定的先进性，但是经过努力又可以达到。这就促使企业大力开展双增双节运动，采取调整产品结构，优化专业管理，深化内部改革等各种方法来制止经济滑坡．提高经济效益。

    统一思想后．大家认为，抓管理，上等级。开展企业升级工作势在必行。在1988年下半年调查研究、进行试点的基础上，于1989年初，公司正式发文，开展了上海冶金集体升级活动。

    二、我们是怎样开展企业升级工作的

    企业升级，全面提高企业素质，是一项系统工程。从公司到厂直到班组和每个职工，都有大量工作要做。从公司来说，主要抓了这样三件事；

    第一，制定切合实际的企业升级目标。我们冶金集体企业大都是钢铁等综合利用企业，在原来的升级标准中，没有这一类的指标。我们就广泛搜集资料，在市冶金局企管处的指导下，提出了钢铁、耐材、碳素综合利用市级先进的指标，经市经委审核同意，列入了上海市先进企业标准中，使集体企业达标升级，有了明确的硬指标。

    第二，抓好升级培训。为了增强广大干部的升级意识，端正升级的指导思想，弄清升级的基本条件，我们开办了企业升级讲座，对财务管理，物质管理、设备管理、安全生产等在企业升级中要达到的要求进行培训，并请做得较好的单位介绍经验。目前已进行了六讲，还专门举办了财务上等级学习班，对公司系统的财务人员进行了一次轮训．

    第三，开展升级咨询，对企业存在问题进行重点帮助。对提出升级要求的企业，我们各专业部门都对口下去，对升级中遇到的问题进行帮助，提出整改意见；一般都经过几次反复；在正式升级考评前，还进行多次检查，以及开展预考评活动，促使企业管理的升级工作经常化、制度化。

    对于基层来说，工作量更大。因为企业升级成果大小最终要通过企业的实际工作来体现。企业开展升级工作的主要做法是：

    （一）制定切实可行的升级规划。企业升级的要求十分全面，从经济指标来说，既对产品的质量提出严格要求，又对物质消耗（成材率、钢铁制品的钢材消耗、能耗等）作了具体规定，还对资金利税率、人均实现利税和劳动生产率要达到的标准作了规定。从管理上说，提出了十项管理，即领导班子、两个文明建设、民主管理、深化改革和双增双节、基础管理、专业管理、现代化管理、安全环保、技术进步、培训工作都要达标。因此．企业的第一步工作就是要对照指标，找出差距，定出自己的升级规划，使全体职工都有明确的奋斗目标。例如上钢五厂工业公司就根据市先进企业标准，定出本企业达标升级四方面（质量、效益、消耗、安全）必须达到13只指标及基础管理方面的十条耍求：1989年实现硬靠岸（抓经济硬指标的达标），同时抓基础管理工作，1990年实现软着陆（抓基础管理软指标的到位），同时抓硬指标的巩固。这样，目标明确，上下齐心，企业升级就有了可靠的保证。

    （二）抓准强化企业管理的突破口，推进企业管理上台阶。企业升级的经济指标，是人人都看见的，达不到就不能升级，抓起来也比较具体。而管理上的要求，就不那么容易做到了。要提高企业素质，就必须抓好管理。为此，必须抓管理上的突破口，以此来推动管理工作的全面提高。从我公司的实践看，突破口应从实际出发，不要强求一律。我公司所属的上钢三厂工业公司和上钢五厂工业公司选择了不同的重点．都取得了很好的效果。

    上钢三厂工业公司生产起重行车，已有多年历史，起重机产品已成为该企业重点产品，产值占全部产值的近四分之一，但一直没有取得起重机生产许可证。在升级工作中，他们就以起重机取证工作为龙头，带动升级工作的开展。根据取证的要求，建立了科学的管理流程，将各项基础管理工作的要求，同各管理部门的职责紧密结合起来。将各项管理工作的内容、方法、程序及相互关系，用关系网络图的形式加以确定，编制了产品质量保证体系流程图，质量信息流程图，同时针对起重机产品分解落实了质量、效益、安全消耗及新技术、新工艺、新装备运用，人才培养等考核指标，并同分配直接挂钩，促进了企业管理。为了行车取证的需要，这家企业成立了产品M质量检侧室，配齐了各种检测量器设备，用现代化的超声波和x光检测探伤仪检验产品质量，并定期对计量器具进行严格检查，落实了保养、维修，使用等规程和责任制，通过了国家三级计量验收。此外．还添置了一批先进设备，把起重设备关键部位由手焊改为自动焊接，大大促进了技术进步。由于起重机取证带动了整个管理工作，使企业升级工作有了落脚点。

    上钢五厂工业公司则是另一种做法，这家企业的几个生产单位比较分散，集中管理比较困难，他们把现场管理作为突破口来抓。他们认为，现场管理是实现和巩固企业升级硬指你整体达标的重要保证，是促进和巩固企业升级基础管理条件全面到位的现场反映。根据上海市经委提出的现场管理：“均衡生产，调度有方；产品质量，控制有力；定员定额，先进合理；原辅材料，供应及时；劳动纪律，考核严格；设备完好，运转正常；安全第一，消除隐患；环境整齐，堆放齐整；原始记录，齐准明快；士气高涨，协调一致”的十项标准，组织规范化的现场管理工作。如岗位责任、工艺操作、安全操作、设备责任、设备定级、安全告诫全部按规范挂牌醒示，厂房场地照明、堆放、卫生、通道全部按规范布局；安全监督员、质量监督员全部佩章迸入各岗位；仓库整齐划一，帐、卡、物相符；各原始记录、醒示图表齐全，职工上下班投卡并严格考查等等。现场管理的推进使广大职工精神面貌也就不一样了。现场管理促进了企业升级的全面开展。

   （三）深入发动群众。企业升级是关系到每一个职工的大事，企业管理要上等级，人必须先上等级。因此，搞好企业升级，必须深入发动群众。不少企业召开职代会，专门研究企业升级问理。并提出，以个人保班组上等级，以班组保企业上等级，从班组职工到公司领导，开展了层层保的活动。上钢五厂工业公司在这方面较有特色。他们的做法是：1．开展市级先进企业职工形象评选活动，企业要上等级，职工怎么办？怎样才具有先进企业职工应有的形象？这家企业提出了四项标准(1)爱集体爱本职，具有良好的职业道德；(2)遵纪守法，无违法违纪和安全、质量设备事故；（3）参与管理，达到各项专业管理对本岗位的要求，（4）、在完成生产工作和其他各项任务中，为企业两个文明建设作出应有的成绩。并规定定期分批评选，目前，已有95.9％的职工达标到位。2．开展班组升级工作。他们提出，班组是企业的细胞，是企业升级的基础，要求每个班组都要围绕一个目标，即创市级水平来找差距，订措施，鼓干劲，做实事，保证企业管理升级目标的实现。并具体制定了班组升级的具体标准．到目前为止，有21个班组上等级．被评为一级或二级班组，占班组总数的39.6%。3.抓管理人员上等级，严格对管理人员的考核。对干部实行逐级聘用，并制订出管理人员等级标准，分为一、二、三级科员和办事员四级，按标准考核进行等级评定，并与职称评定有机结合，提高了管理人员的素质。领导干部更是严格要求自己，以身作则，先后有六人次被上级部门评为先进工作者和优秀党员，被群众鉴为“团结的廉政的密切联系群众的坚强核心”。

    三、企业升级工作给企业带来了面貌

    开展企业升级工作后，使上海冶金集体企业面貌发生了变化，这项工作抓得紧的单位，变化更加显著。主要是：

1、职工的精神状况不一样了。企业升级工作给集体职工带来了责任感。集体企业不再  是被人看不起的垃圾厂，集体职工也不是矮人一头的“三等公民”。他们把自己的命运和企业的命运联系在一起，以振兴企业为己任。今年夏季持续高温，正是五钢公司狠抓现场管理的关键时刘．该企业职工天大热，人大干，不计报酬讲奉献，使场地一日一变。这家公司检修厂条件最差，没有固定工作场所，没有食堂没有浴室，但是职工提出：“手提饭盘，同舟共济”。他们克服困准，经过艰苦努力，使本厂成为现场管理最好的单位之一。

    2．企业管理工作上了台阶。通过抓企业升级工作，上海冶金集体企业的管理工作得到  加强。有的单位成立了全面质量管理办公室，实行了质量否决权的奖罚制度，不少单位强化了物资消耗定额管理．并在定额管理基础上，推行了节约原材料奖。有十个单位取得了计量三级合格证书。五钢工业公司通过企业升级，建立健全了五十六项管理制度，使各项工作都有章可循。上海市冶金局企管处的同志参观了他们的现场管理后，十分赞赏，召开了现场会。

    3．推动了技术进步和经济效益的提高。开展企业升级工作，促进了集体企业的产品升级和新技术的推广运用。三钢工业公司在做好起重机取证工作的同时，又在积极努力，申请钢制压力容器的生产许可证。这个厂还积极发展外向型经济，开发了新产品桃子法兰，很受外商的欢迎。五钢工业公司开展企业升级后，狠抓效益，近两年，利润以每年五十万元的速度递增．他们省吃俭用，在集体宿舍里办公，把盖办公楼的钱省下来，投资320万元兴建了一个钢管厂，从1988年初投产，到今年底，预计可获利450万元，等于投资额的一倍半。他们搞了一台废酸处理设备，是全国仅有的第二台，不仅大大减少了环境污染，还可年创利十余万元。

    上海冶金集体企业开展抓管理、上等级的工作时间不长，还存在不少问题．从总体上来说，层次不高，由于本来管理水平低，经济效益差，所以，仅有少数企业进入市级先进企业行列，距国家级企业尚有较大距离，发动的面还不够广，仍有将近一半企业因种种原因，未将企业升级工作摆进议事日程．对这些问题，我们决心进一步思想发动，使大家进一步认清抓管理、上等级，全面提高企业素质的意义，树立信心，同时，制定上海市冶金制品工业公司级先进企业的标准，鼓励企业经过努力，先达到公司先进企业的标准，再继续努力向市级、国家级企业迈进。我们设想，今后每1一2年要有一个企业跨入国家级企业行列；每年要有1-2个企业跨入市级先进行列，每年有4一5个企业跨入公司级先进行列．坚持不懈地抓好企业升级工作，把上海冶金集体企业的素质，提高到一个新的水平。