国外住房合作社的主要特点及作用

住房合作社创始于19世纪中叶的欧洲。最早组建住宅合作社的国家有法国、德国、意大利等国家。早在1860年，法国就出现了试验性的住房合作社；1862年德国成立了第一个住房合作社。国际建房与储蓄组织联盟对住房合作社的定义为“它是一种互相帮助、共同建房的非营利性团体，属于集体合作性质，是以建房资金的融通、储蓄、建设和管理一体化来解决住房问题的合作社。”

国外住房合作社类型不一，规模不等，准入条件也不尽一致，但归纳起来，共同具有以下特点：一、民间性。住房合作社具有“自有、自营、自享”的合作性质。意味着合作社独立于政府，有利于提高社员的关切度与参与意识。二、非营利性。住房合作社的宗旨是为了更好地解决社员的住宅问题，而不是为了营利，建成的住宅都是按成本出售给社员。三、民主自愿性。参加住房合作社的成员都是完全自愿的，入社自愿、退社自由。在合作社内部实行民主管理原则，重大事项须经社员大会讨论通过。每个社员在政治、经济上都是平等的。四、合作互利性。住房合作社以互助合作为基础，通过共同集资达到互助互利，社员对合作所建住房具有产权、分配权、居住权，任何人都不能强制他人服从自己的经济利益。

从国外的例子来看，住房合作社主要具有五大作用：一是调动个人建设住房的积极性，减轻国家负担，对解决城市居民居住困难发挥积极作用。二是广泛吸收社会闲散资金，加快住房建设的步伐，同时把一部分消费基金吸引到住房建设上来，有利于调整居民的消费结构。三是促进住房制度的改革，有利于推进住宅商品化的过程。四是改变大多数国家传统的住房供给制和福利制，有利于住房改革和资金的良性循环。五是增强社员的集体观念，合作互助精神，有利于社会安定和社会风貌的改善。