市电力系统集体工业1988年工作回顾和1989年工作要点

    上海电业的集体企业，由于各级领导的重视，认真贯彻“一业为主，多种经营”的方针，在党的十三届三中全会关于治理经济环境，整顿经济秩序，全面深入改革的精神，发挥了自己行业优势，展多种经营，依靠全体职工努力，88年发展迅速，全年完成产值1．77亿元，获税利4，733万元。分别比上年增51％和44％。

    一、88年主要做了以下工作

    1．开展多种经营，发展了集体企业，全民企业职工也得益。在供电企业开展了“一条龙”服务，为用户工程从设计，备料、施工，电试、直到送电，全由工程队承包，方便了用户，简化了手续，加快了接电速度。在发电企业为粉煤灰综合利用，开发，使之成为商品，变废为宝，增加了收入。修造企业开展了铁塔加工、小备件制造、供电器材的配套供应等，深受用户的欢迎。由于集体企业发展了，全局共有富余的全民职工2，600余人，到集体企业工作，其工资奖金都由集体企业支付，每人每年1：22000元计，共520万元的集体企业收八留给主办单位。还有集体企业任务多时可向主办单位借工，其工资、奖金亦由集体企业支付，全年共300万元。年终还有一笔税后利润，分配时可反馈给主办单位，今年可达100万元。三笔加总为1，220万元，以全局2，900人，人均也可得420元。

    2．根据集体企业全面进行工资总额承包。根据市集办和市劳动局要求，对集体企业全面进行工资总额承包，一定三年不变，好处是结余全留，企业自行分配，又可控制人员的盲目增长，一般可多得全年工资的10％，

    3．推行基数定额承包，超收分成。在供电企业和收益较高的单位，推行了以87年利润打九折为基数定额承包，超产部份以八比二或九比一分成。今年利润超产较多，企业可得大头，估计全局可得400万元。

    4．实行了集体企业职工退休费由局统筹。根据上海电业的实际情况。制订了集体企业职工退休费统筹办法，成立了领导小组，集体职工退休后，参照全民职工退休费标准执行，统筹基金率为14％，一定三年不变，由市局统筹，是变“企业保险”，为“社会保险”的重要一步。这对巩固和发展集体经济，保障职工生活具有重要意义。

    5．组织集体企业职工，全民扶办人员休养。88年全年组织集体企业职工和全民支持集体企业有功人员去厦门、黄山、青岛、桂林，雁荡山、新安江，杭州等地去休养，共512人次，占职工总数的10％，

    6．抓’电力宾馆”的筹建。86年由原供电局上报市建委列入项目的招待所，经数次修改，一直未能开工，直到去年三月最后定型，总投资为600余万元，目前整体工程已竣工，配套工程明年一季度全部完成o

    7．组织付食品供应，改善职工生活。全局各基层集体企业，运用自有资金，向付食品基地投资组织了一些农付产品，在节日前以优惠价格供应给全体职工，改善了职工生活。

    8．局本部服务公司成立科学技术咨询服务部，以我局的雄厚技术力量，组织了科学技术服务部，市科委和工商局发了执照，对电力方面的工程、设备制造进行设计和技术咨询，全年收入在50万元以上，部份科技人员得些实惠。

    9．组建‘联能电力总公司’。去年8月27日由黄浦区工商局颁发了执照，组织已批准的退役机组，9月1日正式投入发电，估计今年可发电6000万度以上。

    10．对集体企业进行财税大检查。在检查中暴露出的问题不少，违反控购，未经批准购买彩电，洗衣机、大乐器、工业品等。还有乱挤成本，出借资金共2，561万元，对外联营投资共491万元，各单位组织的农付产品不均衡等，都要进行逐项清理。

    二、“双增双节’超计划完成。年初提出的全年产值，利润计划，通过以上的几项工作，都大大超额完成。局集办牵头、各区县财务部门与企业签订承包合同，推动了‘双增”节”任务的超额完成。

    如：市南电力工程公司87年利润359万元，89年得到财税部门的优惠政策：创利563万元。超56％。

    1．累进毛利提奖：235万以下6％，235—285万10％，285万以上"％，多得11．12万元。

    2．特定目标奖；毛利完成400万元，多得5万元。

    3．基数承包：核定350万为基数超10％以内三比七分成，385万以上二比八分成。多得90．6万元。

    以上三条优惠政策共多留利106．72万元。

    市东实行产值与工资挂钩，利润与奖金挂钩，再实行基数承包。88年多得100．2万元。还有市中、市北、东润，超高压都实行基数承包，全局共多留利近400万元。东兴公司实行特定目标奖，得奖5万元。

    三、存在问题：

    1．发展不平衡，供电、发电、修造、事业差距很大，有些单位的优势尚未全部发挥。

    2．供电个别企业对局规定的全民支持集体的人员不超过全民总数的10％和借工不超过集体工作量的30％这二条政策，贯彻不认真，个别全民企业人员没有去集体企业，而工资、奖金叫集体企业支付。

    3．粉煤灰综合利用、开发，市局无统一组织。，目前情况是，粉煤灰全部由集体企业经营，而全国性或地。宦性对开发利用粉煤灰的会议，集体方面无人参加，造成脱节。

    4．承包责任制尚未全部推行，个别企业还是税前列支2个月奖金，没有实行毛利提奖或全面承包，因此造成主办单位还要弥补一些‘次性奖金。

    四、89年工作目标：

    (一)计划发电量5亿度，总产值2．5亿元，利润为5000万元。

    要实现如上目标，须做好下列几项工作：

    1．继续深化改革。贯彻全国电力系统多种经营工作会议，结合我局实际情况，从集体企业应发展以电业为优势，开展多种经营。吸收全民优化劳动组合后的富余人员，开辟新产品。

    2．继续推行承包责任制。

    承包是一个行之有效的办法，总结83年工作的基础上，对88年工作做出成绩的给予一定的奖励。89年应全面推行经营承包。

    3．推行新的经营方式，将部分小型亏损企业，租赁给个人承包。

    (二，抓好联能电力总公司。年初召开联能公司的董事会或领导小组会，确定章程和分配办法，建立正常的工作秩序，完善退役机组的送批和组织发电工作，使其发挥应有的作用，给全局职工得益。

    (三)、整顿集体企业，提高管理水平。    

    根据财税大检查发现的问题，逐项落实解决办法。拟订新的管理方法，使集体企业在管理上不断完善。

    (四)进一步完善分配制度。目前集体企业有供电，发电，修造，事业几大类，供电得益最大，其次修造，而电力局的主要发电厂得益较低，这是不合理的。拟通过‘联能’的收入，由局集办进行二次分配，缩小差距。

    (五)办集体经理(厂长)学习班。

    根据能源部要求，对集体企业的经理(厂长)进行岗位培训，第1期选送2名至华北职大学习3个月，以后由市局职大负责对55岁以下的经理(厂长)全部轮训一遍，由能源部发给资格证书，结业后再经过函授2年发大专毕业证书。

    (六)改进作风为基层服务。89年局集办要进一步面向基层，以为基层服务为宗旨，变领导管理为指导服务。经常深入基层，加强调查研究，为集体企业排忧解难。积极发展横向经济联合，  各单位要贯彻扬长避短，多层次，多形式，自愿互利，共同发展的原则，加强横向经济联合，扩大技术交流和合作。用好自有资金，扩大再生产。办好副食品基地，进一步为职工提供实惠。

    做好“电力宾馆”的开业工作。‘电力宾馆’的配套施工估计4月份可全部结束，抓紧有关业务培训，配好工作人员，争取五月一日正式对外营业，

    (市电力局集体办)