上海市轻工集体经济管理中心1988年工作总结暨1989年工作打算

    (一)   

    轻工集管中心成立于1988年8月22日。

    目前我轻工系统有集体工业企业65户，职工16，293人。1988年完成工业总产值21,038，6万元，利润完成3，132．2万元，比去年下降15％o

    1988年以来，轻工集体经济总的发展趋势较好，随着改革的逐步深化，企业管理有所加强，各方面的关系也正在逐渐理顺。在局直接领导下，我们按·管理与服务’这两大职能范围，着重抓了以下几项工作；

    1．搞好内部的基础工作

    集管中心自8月份成立后即着手进行了内部的基础工作，设立了以总经理负责制为主体的四部一室机构，并且民主选举产生了党支部委员会，聘任了各部门负责人，先后制订了办公会议，来信来访，文件文书档案收发保管以及各部门的岗位责任制等必要的规章制度，做到职责明确，责任到人。

    2．清理了局、公司两级集体资财

    我们认为集体企业必须改变那种“集体的帽子，全民的路子’失去集体经济特性的状况，坚持‘独立自主，自负盈亏，民主管理，按劳分配’的原则，以恢复集体经济固有的本来面貌，使之在商品经济的竞争中，通过市场调节来增强自身竞争和消化能力。清理资财就是为实现上述目的和进一步深化改革打下基础，基于此，我们清理了局、公司两级集体负财，资财清理以1987年底的会计报表为基准，经逐户整理核实，基本上弄清了历年来管理费和合作事业基金收支情况，从而为今后深化体制改革、推行股份制提供了可靠的数据，而且，将有利于保障集体企业的合法权益、有利于下放权力，增强企业经营机制，促进生产力的发展。

    3．组织局属集体企业进行了的财务大检查    ，

    我们在各方面的积极配合下，采取自查、互查，重点抽查相结合，选择了税利数额较大并有情况反映的四个单位作为重点抽查对象，通过检查，查出了错漏税款和扩大成本开支等问题，及时如实地上报，调查整帐面。同时，我们对个别企业的不当行为，责令其纠正并加强管理工作。同时，我们还专门组织力量，深入调查研究，搞清全民与集体企业之间的‘拖欠’情况，并在资金运用上，注重于“择优投放’方针，冲破“养贫’意识，对那些经济效益较高，产品又有发展前途而资金周转暂时有困难的集体企业优先给予资金上的必要支持，帮助了部分集体企业解决资金不足的燃眉之急。

    十，积极开展‘一厂一品’评选活动，组织参加全国订货会

    去年我们已经初步评定出DSQ指针式石英电子表，KH一J型家用矿化水装置、金时牌金杯落地座钟等日个产品为‘一厂一品’。同时我们还组织了有关单位参加了集体企业全国春秋季订货会，成交额达2，000余万元。

    5．抓紧了集体企业民主选举厂长的试点工作

    “中心’成立后，为健全和完善企业领导体制，加强企业管理，深化企业改革的需要，在局的统一部署下，我们会同装备公司选择了条件较为成熟的轻机七厂，轻机八厂，进行民主选举厂长的试点工作。，为下一步推行厂长负责制打下了基础．到目莆为止；轻工集体系统已有5个单位推行了厂长负责制。

    6．推行了工效挂钩办法

    1988年采取工效挂钩的集体企业共28户，“一对一”企业28户，提成工资企业10户。工效挂钩的28户中有18户改为实现税利挂钩。 

    7．逐步理顺了各项报表统计工作。过去由于投有一个专门的机构来行使集体企业各类报表统计的职能，无法及时得到各条线准确的统计数据。  “中心’成立后即着手落实各条网

络，使财务会计、劳动工资、生产业务等方面的统计数据及时得到反馈，并且提高了统计数据的准确性。

    当前轻工系统集体经济主要存在的问题有两个：

    1．要尽快理顺集管中心与企业性公司，局有关部门，各企业单位间人事、业务等方面的关系．集管中心成立不久，上下及横向关系都待理顺，现在却往往由于管辖职责范围线条不清而影响到本中心工作的正常展开。解决这些问题，一要靠我们自身的努力，二要靠上级领导的帮助。

    2．企业利润‘滑坡’情况较为普遍。1988年利润比上年减少590万元，究其原因：一是较集中地存在原材料涨价过猛，致使多数企业无法消化，二是部分企业综合性问题没有解决，如企业管理不善，资金短缺，厂房场地不足，技术进步慢，产品老化及部分加工单位加工费偏低(加工费仍按1987年水平)等因素。

    (二)

    1989年度工作打算：可以简要概括为四句话：深化改革，理顺关系，管好用活资金，服务于基层。

    1．要把深化改革作为今年工作的中心。根据党的十三届三十全会的“治理经济环境，整顿经济秩序，继续深化改革”的方针，结合轻工集体经济的具体情况，进一步引入竞争机制，优选经营者。帮助基层企业试行或推行承包、聘任、股份制。我们准备在局的统一部署下，拟在1988年基础上，进一步试行民主选举厂长或采取招聘的方式，实行厂长负责制和制订厂长任期口标制，并对作出较大贡献的企业领导予以相应奖励措施。

    2．继续理顺各条关系，在明确集管中心与局各职能处室，各企业性公司及各企业单位之间的互相关系、职能范围之后，积极主动地同有关部门取得联系，逐步理顺各种关系以求得更高工作效率。

    3．借好用活集体资金。在1988年清理资财的基础上，确定集体资财归属，弄清家底．

同嗣制定出集体资财的管理办法，为管好用活集体资财走出一条新路子。

    4．继续完善经济承包责任制，试行股份制，要加紧研究轻工集体经济的有关政策，以指导企业向前发展，探索企业实行股份制。

    5．面对激烈的市场竞争，要积极发展优、新产品。在1988年初步评选出的8个‘一厂一品’产品的基础上，1989年将进一步开展‘一厂一品’活动，鼓励企业发展更多新颖产品，

    6．充分行使好“服务’职能

    除了继续帮助基层单位疏通、协调好日常工作之外，拟对‘混岗’情况进行全面调查研究，在弄清事实的基础上提出不同的改革调整意见。在政策许可前提下，无论兼并、破产、联营、代管等等只要有利于轻工集体经济发展的，都将支持企业试行，我们还将开设“新康公司’作为集管中心服务于集体企业的“窗口’，为基层企业推销产品、开发新产品、开展横向经济联合，帮助企业采购原材料，为基层生产服务。此外，我们还要加强人才的开发采取多种形式，分期分批组织厂长(经理)及专业人员培训，以提高集体企业干部队伍的业务管理水平。

         (孙晓培)