租赁经营使微利亏损企业获得了新生

—上海市郊县集体工业企业租赁经营的调查报告

    上海市农机工业局，上海市郊县城镇集体工业联合社为深化企业改革，探索企业所有权与经营权的分离，进一步完善企业内部经营机制，  自1987年2月初起，先后对宝山，上海，南汇，青浦四个县联社所属的四家小型、微利集体工业企业——宝山锻造厂、华普电器厂，南汇农具七厂青浦刀具厂实行租赁经营，使这些微利的小企业获得了新生，有的已开始展现出蓬勃发展的前景。

    一、租赁救活了一批小企业

    这四家小企业，自实行租赁经营以来，，一个根本的变化，就是生产经营发展，生产条件改善，使企业获得了新生。

例如宝山锻造厂，是家专业生产法兰的小企业。地处长江口外的横沙岛上，近八年来，由于产品销售市场、经营方式发生丁变化，生产每况愈下，效益急剧下降。  1986年，产品大量积压，销售额跌到208．6万元，实现利润降到5000元，处于亏损的边缘。  1987年2月，该厂由施凤德等五人合伙租赁之后，在继续巩固、发展原有的销售市场、销售渠道的同时，大力开拓外贸出口产口，积极打进国际市场，先后承接了美国、西德、日本等四批外商的283．72吨法兰的订货任务，使全厂生产任务饱满，年产值达到225．5万元，比上年增长15，24％，  实现利润增至20．54万元，比上年增长38倍，人均收入可达1347元，  比上年增长27％。  干部，职工无不拍手称快说：“租赁经营救活我们这些小企业”!

    榜样的力量是无穷的。，在这四家小企业的影响推动下，去年9、10月份又有南汇制钉厂，崇明电工线材厂、鲁汇建筑五金厂等4，  5家小企业实行租赁经营。尤为可喜的是，在一些县里，租赁经营尤如严寒中的一股“暖流”，温暖着一批小企业的身心，催唤他们从微利，亏损中苏醒过来。

    二、活力来自企业改革

    这四家小企业，其租赁人都是企业原来的领导干部，即有厂长，又有书记，还有车间主任和科室负责人。同样由这些人来经营管理，为什么租赁前后企业面貌会发生如此深刻的变化?原因在于租赁经营改革丁原来的企业管理制度，完善了企业的经营机制，从而使企业充满了生肌和活力。

    租赁经营是通过招标考评选择租赁人，把竞争机制引进干部制度的重大改革。这不仅能广开财路，并通过反复考核，择优录用，使选定的租赁人具有开拓的经营思想，切实的治厂方案，灵活的经营作风，而且提高了租赁人的荣誉感和信任度，有助于激励他们奋发图强，积极进取，怀着强烈的原望去改变企业的落后面貌。如宝山锻造厂在招标租赁过程中，由原厂长施风德和原供销副厂长为代表的两伙人出来承租，论利润、租金。后者高于前者，论治厂措施、经营能力、管理水平、以及人际关系，则前者优于后者。最后经考评委员会反复考核、论证，选定施风德为租赁人。他上任后，就狠抓了企业的三大转变，即由生产型向生产经营型转变，加强了销售工作，  由内向型向外向型转变，大力发展外贸出口产品，由统负型向自负型转变。实行车间、班组层层承包，从而使企业从亏损的边缘扭转过来，开始走上良性循环的轨道。

    租赁经营，通过签订租赁合同，把企业与县联社之间的关系，向纵向的隶属关系变为横向的平等关系从使企业有了真正的自主权。县联社不再象过去那样干预企业的生产经营活动，使企业的活优象喷泉般地不断地喷放出来。

    租赁经营，通过资产抵押、实行亏损自补，把租赁者的经济利益与企业的经营成果挂起钩来，从而大大增强了经营者的风险感和责任心。这在过去是从来没有过的。

    三，完善租赁经营要处理好几个关系

    (一)搞好生产经营与加强企业管理的关系。

    企业租赁经营以后，租赁者的精力集中于生产经营，忙于洽谈生产业务。这是使企业生产任务饱满，经济收入稳定的基本条件。但是，普遍忽视企业内部管理，以致规章制度不全，企业管理混乱；尤其在实行车间、班组承包之后，厂部放松管理，以致漏洞百出，浪费严重，甚至硬拚设备，盲目蛮干，出现掠夺式的经营。这实际上是只开“源”不节“流”的结果，把辛辛苦苦争来的财源，又白白地流失了。面对这一状况怎么办?关健在于端正租赁者的经营思想，引导他们一手抓生产经营，一手抓企业管理，做到既开“源”，又节“流”，齐头并进，相辅相成。这样做才能取得事半功倍的效果。

    (二)租赁者与职工的关系

    目前，一些租赁企业的职工‘把租赁者看作是企业的“老板”，把自己看作是企业的雇员，从而把租赁者与职工视为资本主义的雇佣关系，产生了一些不该发生的纠葛，影响到双方的积极性。对这种矛盾，要有的放矢地去解决·    ．

    办法之一，健全租赁企业的党和工会组织。由于这些企业的租赁者是企业原来的党或工会负责人，现在又掌握了行政指挥权和生产经营权，集党，政、工于一身，不仅没有精力来抓思想政治工作和民主管理，而且也难以在租赁者与职工之间起到调节作用。因此，上海、宝山等县的工业局、县联社，巳选择相应的干部担任党支部书记和厂工会主席，从组织上作了调整，妥善地解决了上述问题。

    办法之二是，推进企业领导体制的改革，使租赁者成为名符其实的法人代表，对企业的生产经营全面负责，在企业中心地位，起中心作用。要引导企业党组织转轨变向，把精力、重点集中到认真加强思想政治工作上来，搞好保证、监督，促进租赁合同的履行和实现。要引导工会搞好民主管理，围绕租赁合同，加强思想教育，协调双方关系，既要作为职工的代表，维护职工的合法权利和根本利益，又要作为租赁者的后盾，搞好生产经营，取得应得的合法收益。

    办法之三，教育租赁者遵章守纪、秉公办事，这是协调双方关系的一个重要环节。目前，这四家企业的租赁者都能对自己“约法三章”，以实际行动取信于职工。

    (三)职工分配和企业后劲的关系

    这四家小企业，租赁经营的合同中，虽都按照兼顾国家、集体，个人三者利益的原则，对积累与消费的关系，规定了适当的比例，作出了正确的处理。但是，这些企业毕竟规模小、底于薄，“杯水车薪”，仍无法解决企业发展的后劲问题。出路在哪里?南汇农具七厂租赁人的想法和做法，很有启示：首先，他们有一个正确的指导思想，把租赁经营视为救活小企业的一个途经，而不是个人发财致富的一种机遇。大家说得好：租赁经营不仅要搞好当前生产，增加收益，解决职工的“吃饭”问题，而且要节衣缩食，增加积累，求得企业的生存和发展，靠企业来养老送终！其次，他们把企业的盈利主要用于扩大再生产，增强企业的后劲。第三，他们正在思想酝酿，引导租赁者，生产者把租赁后增加的收入，主要用于企业再投资，扩大再生产。他们打算通过股金合作制的途径，采取基本股和期限股两种形式，集资五至十万元，以解决扩大生产与资金短缺的矛盾，

    (上海市郊县城镇集体工业联合社供稿)