郊县工业集体企业实行厂长负责制初见成效

    到今年六月底止，上海市郊县工业系统已有58户集体企业实行厂长负责制，其中城镇集体工业企业36户，乡镇集体工业企业22户，并取得初步效果。

    郊县集体工业企业实行厂长负责制，是从1985年下半年起，由点到面逐步扩大的，多数是由主管部门反复研究、慎重选定的，少数企业则由企业提出申请，报主管部门审定。在实行过程中，一般先由主管部门按干部‘四化’要求，调整，充实企业领导班子，帮助企业民主选举或推选厂长，然后由厂长根据有计划的商品经济的要求，确定企业组织机构，聘任副厂长和科室、车间干部，强化行政、生产经营指挥系统，制订任期目标、措施，提请职代会审议通过，把短期行为与长期行为有机地结合起来，按照集体企业的性质和特点，制订企业党、政、职代会三个工作条例，从制度上理顺三者关系，制订企业内部配套改革的规划、措施，完善经营机制，搞活生产经营。

    实行厂长负责制是企业领导体制的一大改革，给企业的生产经营和各方面工作带来了生机和活力：

    ——厂长有了生产经营的决策权和指挥权，做到决策权、指挥灵，企业活，效益好。如南汇化工工二厂在1986年实行厂长负责制，面临着主要产品甲酸市场竞争激烈，基础原料大幅度提价的严峻形势。厂长张荣德运用拥有的经营指挥权和决策权，同华东地区五家甲酸厂达成了销售协议，妥善地解决了削价竞销的混乱局面，并通过同行之间调节货源余缺，企业内部实行销售经济责任制，以及加强资金管理，物资管理一系列措施，使企业年终实现利润111．41万元，在自我消化了原材料提价41．5万元后，仍比前年增长1．47％o

    ——党的工作开始转轨变向，由包揽行政事务和生产业务转到保证监督、党的建设和职工思想政治工作。如崇明电器二厂党支部书记张鼎昌，原是部队政工干部，转业到该厂任支部书记后，把部队政治工作的好作风、好传统带到了企业，在企业实行厂长负责制后，他坚持‘厂长发号施令，书记保证监督”，认真抓好精神文明建设，通过党员的先锋模范作用，保证厂长的政令畅通无阻，全面完成厂长的年度任期目标，并在精神文明建设和生产经营业务方面，有十五项荣获市，县，局级先进称号。

    ——健全了企业民主管理，进一步增强了职工的主人翁意识。如松江精美机械厂自实行厂长负责制以来，按期召开职工代表大会，先后审议通过了厂长工作条例实施细则、聘用干部暂行条例、厂长任期目标、企业内部体制改革初步设想、职工住宅分配原则和方案等重大事情，还对四名正副厂长的政治品德、领导能力和工作实绩进行两次评议。厂职代会还建立了生产安全、规章制度，生活福利、监督评议四个专门小组，由全厂职工代表分别参加，经常开展活动，使职工民主管理活动经常化、制度化。

    ——企业内部进行配套改革，逐步完善经营机制。如崇明大新棉纺厂于1984年下半年实行厂长负责制，厂长龚品德上任后，改干部任命制为聘任制，改固定工为合同工，改固定工资制为浮动工资制，从而充分调动了干部、职工的生产经营积极性。1986年，产值达到1368万元，利润实现128万元，人均分配水平1100元，提前实现‘产值1000万元、利润100万元、人均分配水平1000元”的厂长任期目标。    (张德荪)