租赁承包应注意的几个问题

    租赁企业的选定。我们在试点中确定的范围是在亏损企业或人均创利二百元以下的微利企业实行。这些企业一般规模较小，设备简陋，领导素质差，管理水平低，产品单一或木固定，经济效益不好。主要问题是领导能力不强、经营管理不善等。因此很需要招聘能人，改善经营，大胆改革，迅速扭转局面。

    选定承租人。采用招聘办法。承租人的基本条件：必须拥护党的方针政策，身体健康，懂技术，懂经营管理。或具有各种技术，专业的知识分子。由主管公司组织各业务部门会同企业职代会代表组成考评委员会，对承担者提出的治厂方案进行全面的答辩和可行性分析，从中选择优秀者，确定承租人。

    确定租赁合同的主要内容和各项指标。合同的主要内容应包括甲乙双方的权利、义务和租赁期限、产值、利润等主要指标以及租金数额等。在各项指标的测算确定中，最主要的指标是利润、租金和承租者与企业分成比例三项目。利润指标必须先进合理，必须高于企业租赁前三年平均利润，并要逐年递增。对于租赁前三年处于亏损和持平的企业，要根据现有厂房，设备，资金、职工素质等情况，参考企业历史上最好的经济效益水平确定出合适的利润指标。租金的核定主要考虑的是用以调节承租者的收入，使其合理、适当，它从税后承租者个人分成所得中缴纳，一般占个人所得部分的30％至70％。承租者与企业分成比例的制订，主要是根据企业规模、经济效益和‘国家、集体、职工，承租者’四者利益的关系。承租者所得不能高于企业所得，一般是税后净利五五分成。合同主要内容和指标确定后，双方正式签订合同，由职代会选出甲方代表，乙方为承租者。

    主管部门审批租赁合同。然后由公证部门公证合同正式生效。

    租赁中应注意的问题

    一、要选好承租人。这是关系到租赁能否成功的关键问题。在这方面我们有过教训，沈阳市除尘设备厂的租赁就是由于选人失误造成了失败。这个厂1985年3月租赁给外来的某人经营。他自称是停薪留职的干部、工程师。承租后经营不善，使全厂四个月没开工资，被迫解除了合同。后经调查才知道他根本就不是国家干部、工程师，而是前后被四次判刑，刑期共二十年的刑满就业人员，后来又被就业单位除名。

    二、处理好承租者和党组织的关系。企业租赁后，承租者是当然的厂长，他和党组织是互相支持的关系。党组织应当正确对待租赁经营，积极协助承租者搞活企业，主动协调好承租者和职代会以及职工群众的关系，做好职工的想想工作。承租者也应当尊重党组织，主动沟通情况，取得支持。

    三，处理好承租者和职工代麦大会的关系。企业在租赁期间，职代会暂不履行合同。职代会与承租者之间不是领导与被领导的关系。承租者在合同规定范围内有权决定生产经营上的一切问题，职代会不应干予。承租厂长应当注意民主管理，发挥职工的主人翁作用。

    四、承租者和职工群众的关系。有的租赁企业承租者和职工群众的关系比较紧张，主要原因是职工群众对租赁经营这一形式不太理解，误认为租赁后自己受人剥削。应当注意宣传租赁经营的积极意义，帮助职工群众下确对待承租者，多数承租者是怀着报国之心，想成就一番事业，并不是单纯为了发财。

    五、租赁企业招用职工问题。有的企业自身条件很差，技术人员、技术工人短缺，承租人从外单位招用一些有一技之长的职工，无可非议。但也确有个别承租人借此招进一些‘关系人’，并给安排了较好的工作，引起了职工群众的不满。对此我们认为应在租赁合同中增加一项条款。即规定：企业外部人员调人本企业需经甲方同意，以限制一些不适当的做法。

    (沈阳市二轻局企管处)(录自《中国轻工业报》)