租赁制给企业带来活力

    武汉大学管理学院科研咨询部主任余杭副教授认为，应在生产不景气的中型国营工业企业和所有小型国营工业企业中实行租赁经营，使企业成为真正独立的商品生产组织。租赁经营可以一扫过去的积弊，给企业发展带来活力。这是因为租赁经营具有以下优势：

    1．经营风险转移到了承租人头上，打破了企业吃国家‘大锅饭’的状况。租赁经营的特点是经营与财产相结合，承租人和保人以自己的私人财产作抵押，承担经营风险，有效地解决了企业只负盈不负亏的问题，确立了国家“早涝保收’的地位，迫使承租者为企业的生存与发展而背水一战。

    2．深化和发展了现行的厂长负责制。现行厂长负责制在实践中仍然存在着“责大权小利微’的问题，名为厂长负责，实际难以负责。而租赁企业中所实行的承租者负责制，使权力都集中在承租者手里。按租赁合同规定，在人、财、物、产，供、销等方面充分自主。同时，承租者不仅要完成上缴的税金，租金，还要保证职工收入的增长，承租者的利益与工厂经营好坏直接相关，责、权、利紧密结合。

    3．突破了传统的管理体制。由于租赁企业经营与传统经营方式有很多不同之处，势必冲击现行的企业主管机关、财政、税收、银行等部门的管理制度。例如在企业领导体制上，变上级任命厂长为公开竞争，厂长自主任免干部，打破了层层报批的老规矩，减免税收的政策为法定的租赁合同所取代等。

    4．解决了政企不分，党政不分的问题。如果政府或党组织对企业的经营决策，财产支配、分配制度等进行干预，那它就要承担亏损的责任。这样，一般不会有人出面干预企业的正常、合法的生产经营活动，承租人也不允许别人干预。余杭认为，实行租赁经营，与我们发展有计划商品经济在理论上是吻合的。它使企业按照商品经济的特点去进行经营活动，成为能够担负失败风险的商品经营者。

    (摘自1986年10月21日《经济参考》)