上海郊县工业试行厂长负责制的情况和意见

农机局企业管理处

    去年八月我们在嘉定团结灯泡厂召开了厂长负责制试点工作会议，会后在各县局和试点单位的努力下，总的情况是好的，但发展不平衡，南汇、松江、金山、崇明四个县局搞得比较好，正式批准实行厂长负责制的试点单位共五个(南汇化工二厂、松江农机厂，金山五金工程塑料厂、金山标准件厂，祟明电器二厂)。

    一、企业实行厂长负责制后，面貌发生了比较显著的变化。

    1．强化了生产管理系统，明确了厂长对企业生产指挥，经营管理实行统一领导，全权负责，厂长有职有权。五个试点厂，都出现了指挥灵，决策快、责任性强，办事效率高，扯皮少的新气象。改变了过去厂长在生产经营指挥方面无权负责、无力负责、无法负责“三无’现象。   

    2．企业党组织开始从行政事务中解脱出来，党的建设和职工的思想政治工作有所加强。

    3．职代会的制度逐步建立和完善，职工民主管理有了新的加强。实行厂长负责制的单位，加强了职代会的领导力量，制订了职代会实施细则，明确了职代会与厂长的关系，建立丁一套职工代表评议干部的制度和条例。职代会还创造了职工参加民主管理的各种有效形式和方法，如：，组织工人提合理化建议，开展劳动竞赛，拄育工人遵纪守法。定期召开职工代表大会，讨论审议企业生产计划、经营方针、职工的工资福利待遇等重大问题，作出决定，厂长依靠集体的智慧作出正确的决策，加以实施。

    二，实行厂长负责制面临的主要问题

    1．认识问题：对实行厂长负责制的目的，意义和必要性认识不足，对试点单位抓得不紧，不细、不落实。 

    2．选点问题：对实行厂长负责制的试点单位要求不明确，缺乏调查研究，选点不当，工作处在停止状态。

    3．权力问题：对实行厂长负责制的单位，厂长的责、权，利没有全面考虑，现在是有责、权小，无利。

    三、搞好厂长负责制要着重抓好以下四项工作

    1．统一思想，提高队识。要通过各种类型的学习班，研讨会、座谈会、宜讲会，宣传实行厂长负责制的目的、意义。把思想教育贯穿整个试点过程的始终。

    2．选好试点单位，主要从五个方面来考虑：一是企业整顿合格，二是管理基础工作较好，三是生产任务正常，四是领导班子中党，政、工三者关系协调，党，政分工有一定的基础，五是建立好职代会民主管理制度。

    3．要选好企业的领导班子，不仅要注意班子成员的个体素质，还要注意领导班子的群体结构，要注意选拔有较好政治素质和较强组织能力的同志，担任企业的厂长。还要制订好党、政，工工作条例实施细则，从制度上明确党、政，工各自的职责，理顺党政工三者的关系。

    4．要创造良好的外部环境，把应该还给企业的权真正落实到企业，使职代会真正成为企业的权力机构，使厂长真正做到有责有权。