薄一波同志在全国轻工业集体企业第三届职工(社员)代表

大会上的讲话

(一九八六年六月二十二日)

同志们：

    今年是执行“七五’计划的头一年。正当以城市为重点的经济体制改革深入进行的讨候，轻工业部和全国手工业合作总社召开全国轻工业集体企业职工代表大会，这是很有意义的。我作为经济战线的一名老兵，对这次大会的召开，衷示热烈祝贺，预祝大会圆满成功！  杨波、季龙同志要我和大家见见面，讲几句话。我想借这个机会，和大家一起，简略地回顾一下我国轻工业集体经济的发展历史，并对今后的工作提出几点希望。

    大家知道，早在抗日战争，解放战争时期，我们党在根据地和解放区里就有了手工业合作经济。建国以来，一九五三年贯彻执行党中央提出的对手工业进行社会主义改造的方针，实现了从个体到集体的伟大变革，手工业合作经济得到很大发展。但是，一九五八年的“大跃进’，大搞‘升级过渡’、‘一平二调’，造成手工业生产连年下降，日用工业品和小商品供应非常紧张。一九五九年到一九六一年，党中央先后制定了手工业十八条和手工业三十五条。由于这些正确政策的实施，使上述错误得到了纠正，同时恢复子各级手工业管理机构，到一九六五年生产出现了好形势，开始了轻工集体经济发展的第二个好时期。可惜时间不久，来了一场‘文化大革命’，轻工集体所有制经济被当作‘资本主义尾巴’来割，遭受严重破坏。党的十一届三中全会以后，通过拨乱反正，落实了党和国家对集体经济扶持鼓励的政策，轻工集体经济出现了前所未有的新面貌。特别是一九八五年，各项指标都创造了合作化以来的最好水平。同一九六三年相比，产值增加七倍多，利税增加六倍。这是轻工集体企业广大职工和社员努力奋斗的结果。他们的劳动业绩，得到了社会的充分肯定和称赞。

    “七五”计划期间，要求轻工集体经济要有一个稳定的增长，进一步理顺介业内部、外部的各种关系，根据人民的消费需求以及外贸出口的要求，大力发展日用消费品的生产，在质量、品种，产量上有新的突破。这是党和国家赋予的光荣任务。

    在完成这个任务的过程中，应当注意哪些问题呢?我谈几点看法，和大家商量。

    首先，要正确认识集体工业经济的地位和作用。轻工集体企业经过三十多年的努力奋斗，已经打下了一定的基础，它是轻工业的重要组成部分和城镇集体经济的骨干力量，也是社会主义经济的重要组成部分。它的许多产品是人民生活所不可缺少的，随着人民物质、文化生活的不断提高，需求将会越来越大。轻工集体经济是紧紧连系着千家万户的事业，是大有发展前途的事业。现在社会上还有重全民、轻集体的观念，这种观念是错误的。应当看到，根据我国人口众多，幅员广阔，经济比较落后，生产力水平发展不平衡的现状，发展城乡集体经济对于建设具有中国特色的社会主义，有着十分重要的作用。现在许多领域的生产建设事业都可以放手依靠集体来兴办。今年四、五月间，我到南方几省亲眼看到乡镇企业的蓬勃兴起和发展，深深感到这是开放、搞活和改革过程中出现的一件十分可喜的大事，它使我国农村丰富的劳动力资源得到比较充分的开发和利用，为社会创造着巨大的财富。‘七五’计划期间，全国城镇有大量侍业的人口，而农村应当转移出来的农业劳动力则更多，加在一起至少有一亿人，如何安排他们呢?我看乡镇集体企业的大发屉，是一条很好的出路。现在大多数乡镇企业的发展是正常的，要经常给以必要的指导，向它们提供各方面的信息，以避免盲目或者重复发展。要帮助它们提高企业的管理水平和产品质量，使企业有活力，有竞争能力。现在，中央一再指出坚持多种经济形式和经营方式的共同发展，全民、集体，个体一起上，这是发展社会主义商品经济的必然要求，也是我国经济建设的长期方针。我们应当把思想统一到这个方针上来，积极支持轻工集体经济的发展。

    第二，要大力加强对轻工集体企业的支持和领导。轻工集体经济点多，面广，多数企业基础薄弱，产品品种繁多，变化很大，还有信息不灵不准，发展也有困难，很容易被忽略，挤掉，所以特别需要领导的重视和支持。过去三十多年来，总的来说，我们对轻工集体企业是重视和支持的。在座的不少同志记得，新中国成立后不久，就设立了全国合作总社，一九五四年和一九五五年，又先后设立了中央手工业管理局、全国手工业合作总社。在这期间，许多中央领导同志很关心合作社的工作，一九五六年，毛泽东同志听取了手工业管理局的汇报，充分肯定手工业在国民经济中的重要作用，并提出国家要给予支持。还有前面已经提到的一九五九年的手工业十八条和一九六一年的手工业三十五条，这两个政策文件的落实，促使手工业合作社摆脱了当时的艰难处境，重新走上正确发展的轨道。‘文化大革命·期间，广大职工极力排除‘左’倾错误的干扰和林彪‘四人帮’的破坏，使轻工集体经济避免了更大的损失。党的十一届三中全会以来，实行开放、搞活、改革，特别是权力下放的正确方针，相应地制定丁一系列具体政策，轻工集体经济才出现了目前这样的好形势。实践告诉我们，领导重视，政策正确，措施得力，是加快轻工集体经济发展的基本保证。现在，有的地方在落实党对城镇集体经济政策方面仍存在一些问题。如平调轻工集体企业资财，给企业强加各种名目繁多的摊派，等等。这些违反党的政策的做法，应当得到坚决的纠正。

    第三，改革轻工集体企业的管理体制，是搞活轻工业集体经济的必由之路。这里应当指出：’七五’计划期间，整个国民经济不应追求过高的发展速度，而要在经济体制改革上，以及技术改造上狠下功夫。发展要有后劲，后劲从改革中来，从改造中来。这一点希望引起大家的重视。对轻工集体企业的体制改革问题，我没有深入研究，了解的情况也不多，从最近我在南方四省了解的情况看，乡镇企业也好，城市集体企业也好，它们在生产规模、技术水平以至产品结构等方面都有所不同。这些企业中，有的是五、六十年代兴办起来的，现已成为地方经济骨干的大集体企业，有的是异军突起、独立自主地迅猛发展起来的新兴乡镇集体企业。现在，必须根据各种类型企业的不同情况，分别研究，探索适合各种企业发展的不同管理形式。紫阳同志最近多次讲到权力下放，讲到发展横向联合，以及组成企业集团等多种改革经济管理体制的办法和形式。听说各地轻工集体企业已在这些方面做了大量尝试，这很好，匝认真总结经验，正确的就坚持下去，推广开来，为全面的体制改革的深入进行，为建设有中国特色的社会主义贡献一份力量。

    第四，加强职工队伍的建设。在改革、开放、搞活的新形势下，要加强职工的思想政治工作。要热情地爱护和支持锐意改革的干部，并帮助他们解决各种实际问题。要教育广大职工自觉地抵制资本主义腐朽思想、生活方式的侵蚀。要切实纠正不正之风，坚决同利用职权谋取私利等腐败现象进行斗争。要大力表彰先进人物。你们北京轻工系统出了一个张洁世，这是全国轻工战线的光荣。中央国家机关党委，北京市委，轻工业部党组都号召学习他坚韧不拔的改革创新精神，一心一意为人民的廉洁作风。轻工部门的广大职工应当积极响应号召，认真地向张洁世同志学习，要经常注意采取各种行之有效的办法，来提高职工队伍的素质。

    我就讲这一些。轻工集体经济任重道远，前途光明，预祝这次会议后有一个更大的发展，这是任何时候都必须十分注意的一个大问题。