工业合作企业如何实行股份制

吴子诚

    近几年不少同志议论在社会主义制度下实行股份制的问题。对全民所有制企业实行股份制，意见尚有分歧，对集体所有制企业实行股份制，意见比较一致，但如何实行尚需进一步加以探讨。本文拟就工业合作企业如何实行股份制的问题提出一些粗浅的看法。

    从股份的所有者来划分，工业合作企业的股份制有两大类型。一类是合作社社员和合作工厂职工的入股制度，股份所有者是社员或职工个人。一类是合作企业跟其他企业实行紧密的经济联合所采取的股份制，股份所有者是企业集体。

    合作社社员入股制是合作社的传统制度，社员入股是他们参加合作社应尽的义务。对集体所有制的合作企业来说，企业的生产资料是参加企业的社员、职工集体所有的，但存在个人所有的成份，这就是社员、职工缴纳的股金。这些股金的所有者不仅有名有姓，定期拿股金分红，而且他们退出企业时，股金要退还本人。应该看到，这种个人所有成份具有重要的意义。第一，缴纳股金就是资金的联合，通过资金联合可以筹集企业发展生产所需的资金。合作企业，国家是不投资的，它的发展主要依靠群众自己的力量，而群众力量的潜力是很大的，应该充分发挥这一优势。工业合作企业的社员、职工在资金联合的同时，还进行劳动的联合，创造出公共积累，从而奠定公有制的基础。合作企业要迅速发展生产力，增强自我改造、自我发展的能力，吸收群众资金格外显得重要。第二，缴纳股金能体现社员、职工在企业中的主人翁地位，使得他们格外关心企业的发展，更好地发挥自己的积极性、主动性和创造性。在合作企业里，社员，职工就是企业的主人，这里不存在雇佣关系。这种入股制还遵循着一些传统的原则，一是自愿原则，二是一人一票原则，即各人缴纳的股金可以有多有少，但民主权利是一样的，三是限制股金红利。

    过去一段时期，在“左”的思想指导下，把社员的股金当作资本主义尾巴来批判，搞升级过渡，变小集体为大集体，取消了入股制度，这是非常错误的。一种所有制内部不能纯之又纯，集体所有制中在一定范围内允许个人所有成份存在，这不仅没有害处，相反地还有好处。如前所述，资金联合女吐劳动联合，不就打下公有制的基础吗?

    今天在经济体制改革的大好形势下，我们要结合当前经济发展情况，发扬工业合作的优良传统，并加以发展，要恢复社员入股制度，并在合作工厂中推行职工集资入股，以充分发挥工业合作经济的优越性。这里要注意几点：要坚持自愿，要从实际出发，因地制宜，具体做法不强求一律，股息、股金分红的比例不宜太高，合作企业的整个分配仍应坚持以按劳分配为主。还要指出，要加强社员、职工的主人翁感，不单靠入股制度，还要靠切实的民主管理制度和强有力的思想政治工作。

    在经济体制改革的新形势下，在紧密的经济联合中所采取的股份制是具有重要意义的。这里有纵向经济联合和横向经济联合两种股份制。

    实行纵向经济联合的股份制是有客观基础和现实需要的。第一，若干年来，  有的城市中，合作工厂采取了“联社所有，企业经营”的方式。联社所有的资财，来自联社范围内集体企业的公共积累和联社自身的经营成果，从社会主义公有化的要求考虑，这些资财是不应分割的，应该用来为发展集体工业服务。第二，这种“联社所有，企业经营’的方式，对发挥基层企业和企业职工的积极性有不利的一面，需要通过适当的形式来解决这个矛盾。第三，合作工厂要实现现代化生产，迅速提高生产力水平，要进行大的技术改造和技术引进，单靠个别企业的力量是不够的，国家又不投资，这就要靠集体的力量，利用联社的资财。合作互助也是合作社的优良传统之一，我们要结合商品经济的特点，恰当地利用这一传统。从以上几方面考虑，实行联社、基层合作企业和企业职工的纵向股份制是一个比较好的办法。联社的资财不致分散，可以用到最需要的地方，合作工厂可以迅速地提高生产力水平，企业和职工的积极性都可以充分地调动起来。具体做法，可以先将合作工厂的资财进行全面清理，划分归属，算出属于联社所有的部分和基层企业所有的部分，都折成股份，同时吸收企业职工入股，这样就形成三方面的股份，即联社股份、基层企业股份和职工股份。企业盈利时，按三方面的股金进行分红，企业亏损时，以三方面的股金弥补亏损。企业的权力机构仍是职工代表大会，不过职工代表中，应包含一定比例的联社代表。联社的代表体现联社的意图，而联社的根本宗旨是为基层企业服务的，所以从根本上讲，联社代表与企业、职工代表的利益是一致的。由于历史的原因，合作工厂资财来源比较复杂，必须在调查研究的基础上，先进行试点，在取得一定经验后，再逐步推行这种股份制。

    最近几年，企业之间出现了多种形式的横向经济联合，促进了社会生产力的发展；繁荣了社会主义商品经济。横向经济联合可以跨地区，跨部门、跨行业、跨所有制，可以是松散的、半紧密型的、紧密型的。对于紧密型的横向经济联合，我认为采取股份制是一种较好的办法。有的地区国营企业与集体企业合营，容易造成集体被国营溶化掉，集体企业的利益受到损害。假如采取股份制，就可以避免这种弊病。横向股份制的具体做法，由参加经济联合的各个企业将各方提供的资金、设备、原材料、技术等通过协商都折成股份，联合后的企业盈利时，按股分配利润，亏损时则按股抵冲。如果联合的企业都是合作企业，权力机构仍可采用职工代表大会的制度，如果联合的各方月；完全是合作企业，则权力机构是董事会，由参加联合的各企业按一定比例派代表组成，如职工也入股，则董事会中应有职工代表参加。厂长由董事会聘任。在国家颁布股份企业法以前，参加联合的单位应协商制定股份企业的章程，明确规定参加各方的权利和义务，利益的分配和风险的承担，加入和退出的手续，解散的处理，董事会的产生和厂长的聘任等。城镇工业合作企业应根据发展社会生产、繁荣社会主义商品经济的需要，积极地与外省市、其他部门、其他所有制的企业或个人组建股份企业，但必须贯彻自愿互利原则，要在认真调查研究的基础上，进行可行性论证，注意实际的经济效益，注意符合国家宏观经济发展的要求，不能一哄而起。上级合作联社不应限制基层企业参加各种横向经济联合，相反地，应该积极加以帮助和指导，以求做到联合的合理性，维护合作企业的合法权益。