建设社会主义新农村要把功夫下在“新”字上

居德里

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。而且还提出了社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要点。这是中央对我国经济社会发展作出的战略决策。现在，各级党委、政府和相关部门，尤其是农村党委、政府和涉农部门已经行动起来，做调查，作规划，下措施，定政策，为建设社会主义新农村出谋划策。我们坚信，一个建设社会主义新农村的热潮，将在全国农村扎实兴起和有序推进。这是广大农民世世代代的期盼和最大的福祉。我认为，建设社会主义新农村，功夫要下在“新”字上。

一、思想认识要有新高度

建设社会主义新农村，是党中央对我国经济社会进行全面分析、准确判断而提出的新的历史任务，含意深刻，意义深远。新农村函经济发展、社会繁荣、生态优化于一体，函和谐农村、全面小康、农村现代化于一体，函文化教育、医疗卫生、社会保障、公共设施于一体，也函村容村貌、人际关系、农村稳定于一体……因此，我们应从以人为本的高度，“三个文明”（物质、精神、政治文明）的高度，国家长治久安的高度来认识和对待建设社会主义新农村的战略任务。

二、农村经济要有新发展

经济是基础，建设社会主义新农村的中心任务是发展经济。尽管农村情况千差万别，自然条件优劣各异，原有基础也各不相同，但加速经济发展是建设社会主义新农村的首要任务。只有经济发展了，才能为建设社会主义新农村提供强大的物质基础，更多的资金积累。经济发展走什么路?要从各地的具体条件出发。但从一个乡镇、一个村庄说，普遍规律是：“农业安家、工业发家、三产富家”。这是实践已经证明的成功之路。只有经济发展了，尤其是农村集体经济发展了，才能为新农村建设夯实基础。

三、农民共富要有新水平

建设社会主义新农村，要求在一部分人先富起来后，带领全体农民在较高水平上实现共同富裕。如果一部分人富起来了，一部分人穷下去了，甚至出现“两极分化”，那不是“社会主义新农村”的本意，更不是农民的愿望。“共富”不是低水平的平均主义，而是较高水平的“共富”。譬如说，“十一五”期间，农民人均纯收入在发达地区过万元，高的超万元，低的也有七八千元，差别不是很大，算是共同富裕了。这也是新农村的一个重要标志。

四、农业经营要有新方式

建设社会主义新农村，作为基础产业、战略产业的农业怎么办?这也是一个非常重要和现实的问题。人多地少的经济发达地区，目前的状况是一家三四口，一户三四亩，自种自吃，自给自足。这种自然经济的格局同社会主义新农村是相悖的。必须走上“规模化经营，专业化生产，机械化耕作，现代化管理，市场化运作，产业链延伸”的现代农业之路。只有这样，农业的经营才与新农村相匹配。尤其要发展农业专业合作社和其他合作社，提高农民的组织化程度，使单家独户的经营同千变万化的市场对接起来。

五、社会保障要有新拓展

社会保障，农村来说主要包括养老保险、医疗保险和最低生活保障，简称“三保”。这是新农村的保障措施和重要标志。翻开中国历史，世世代代的农民，都是靠“养儿防老”、“积谷防荒”过来的。新农村就要让农民“老有所养、病有所医、困有所扶”，为他们解除后顾之忧，使他们都能享受改革开放的成果，体会到社会主义和集体经济的优越性。当然，老保、医保、低保放在一个什么水平上，这要看各地的具体条件。但不管怎么样，建设社会主义新农村，原有的“三保”水平应有所提高，没有实行的要创造条件实行。

六、社区建设要有新规划

实践已经证明，建立农村社区，是一项创新工程、暖心工程、民本工程。社区，通常是一个行政村，选择地点适中，交通便捷，环境优美，设施齐全的地方，把分散的农户，通过向社区变迁靠拢，形成一个新的居住区。建立社区，有利于改造老村庄，建设新农村；有利于统一兴办公益事业，惠及全村百姓；有利于加强农村思想政治工作，培养新一代农民；有利于做好农村治安保卫，建设和谐农村……目前，已经建立农村社区的地方，社会主义新农村的气息非常浓厚，受到广大农民的认同和社会各界人士的称赞。

七、村容村貌要有新改变

应该把建设新社区，改造老村庄作为新农村的一个重要载体。只有这样，才能从根本上改变村容村貌。社区有四通八达的道路，有错落有序的住宅，有高低相间的绿化，有配备完全的设施，有开展活动的场所，有专业经营的餐饮，有生活必需的超市，有公共管理的厕所，有清扫保洁的队伍，还有托儿所、幼儿园、小学校、门诊室、活动室等，真正体现出“以人为本”的人文环境。这样的村容村貌同社会主义新农村是相匹配的。

八、人的素质要有新提高

建设社会主义新农村，归根结底要提高农民的综合素质，使他们成为有文化、懂知识、会技术、善管理、能当家的新一代农民。因为科学发展观的根本定义是以人为本，全面协调可持续发展。建设社会主义新农村，为了人，依靠人，适应人，也造就人。建设社会主义新农村的主体是农民，目的也是造福农民，而且在实践中也能发展人。因此，在建设社会主义新农村中，以人为本应该贯穿始终，而且使人的素质不断提高、升华。

建设社会主义新农村，是个大课题、新课题，这里只是简单叙述而已。