走改革改制之路　促集体经济发展 

蔡金桃

最近，我对联社的一些集体企业进行了调研，了解到企业改革改制前所遇到的主要问题和改革改制后所发生的巨大变化。这些集体企业根据本单位实际情况，走改革改制之路，盘活资产存量，理顺体制，激活机制，推进自主创新，呈现较好的发展态势。经过综合分析，我认为，这些集体企业这几年的发展变化具有这样几个鲜明的特点。

一、抓企业改制,增添活力促发展

最近几年，武汉市工业合作联社在推进企业改制进程中，坚持把促进集体经济的发展作为出发点，使企业通过改革改制，逐步摆脱人员包袱沉重、资金严重不足、经营机制不活、企业债务过重等困难，让改制后的新企业增活力，有生机，添后劲。

武汉工程塑料有限公司改制前生产经营艰难，经济效益低下，加之公司位于工业发展限制区，属于搬迁企业之一。为了从根本上扭转上述被动局面，公司依据市政府有关文件精神，决定整体转让土地使用权，并结合改制实施易地搬迁改造，使公司通过搬迁改造成为能够按照现代企业制度运作，具有适应市场经济要求的新机制的新型企业。公司制定的方案经职工代表大会通过，并经主管部门批准，将原厂区的土地使用权整体转让，利用土地使用权出让补偿收入实施企业搬迁改造，将企业迁入武汉经济技术开发区,同时进行企业改制和人员分流安置，偿还银行债务，于2002年6月组建成立新企业。通过改制，全体职工与原企业解除了劳动关系，有196名职工自愿将其获得的经济补偿金作为新企业的股份，并以股东和员工的双重身份在公司工作。公司实施改革改制后，把人力、物力、财力集中到发展生产力上，在国家投资360万元的基础上,自筹资金440万元，完成了聚四氟乙烯推压生产线技术改造项目，引进了国内最先进的美国微型薄管设备,新增改造设备16台(套)，提高了装备水平，扩大了生产能力。开发了填补国内空白的微型薄壁管、砑光生料带薄膜、家用中央空调氟塑料衬里；研制完成了大推力转动涡轮风扇发动机(J11系列飞机的动力装置)氟塑料填充高聚物密封件、第三代飞机发动机柱塞泵用氟塑料滑块。工艺技术设备的改造和产品的开发，提高了企业的竞争能力，为企业的长远发展奠定了良好基础。为了满足我国引进的新型战斗机发动机大修的需要，公司研制开发了6种氟塑料密封材料，其性能达到或超过了俄罗斯军用标准，该产品通过空军装备部组织的鉴定和验收，不仅提升了公司的加工工艺水平，而且还开辟了氟塑料新的应用领域。

武汉秉华工贸发展有限公司是在武汉钢家三厂的基础上，由改制职工自愿入股组建起来的股份合作制企业。改制前，生产经营持续下滑，直至主要产品钢制家具基本停产，到2000年生产经营亏损累计达470万元，企业已资不低债。由于下岗工人生活费、退休工人工资不能按时发放,职工的养老保险金不能按月足额上缴，医药费不能报销等，企业不稳定因素难以化解。为了尽快摆脱困境，企业在市联社的指导下，抓住全市加快集体企业改制的机遇，以土地置换盘活存量，以股份合作激活机制，以多元化经营搞活企业,出现了重新发展的好势头。新公司成立后，实施多元化经营策略，取得了明显的经济效益。通过二次土地置换，厂区土地由19．1亩转换为46亩，资产总额增值一倍。目前，新公司形成了以工业、商业、物业、小区服务业多元化发展的格局。在工业方面，新公司集中力量进行汽车座椅钢管的生产经营，借助汽车产业链发展企业；在商业方面，充分利用企业在小区的物业管理，开办集贸市场，搞好门面出租；在物业管理方面，积极发挥自己在小区物业管理的权证和资质优势，把物业管理公司办好，成为市级物业管理先进单位，取得较好的社会效益和经济效益;在小区服务方面，组建了小区邮政服务中心，开展了送报纸、送邮件、送牛奶等多项服务，为员工提供了就业岗位，拓展了服务范围。  

二、抓自主创新，开拓市场求发展

从武汉许多集体企业这几年的发展历程来看，“自主创新”的确有很强的生命力，它所产生的影响和效果实在令人感叹!

武汉金牛经济发展有限公司成立于1999年，是专业生产塑料管道，发展节能、节水、环保型管路系统成套技术的湖北省高新技术企业。成立之初,仅靠职工集资300万元起步，而8年后的今天，公司的资产规模已经过亿元。品牌是帆,质量是船，金牛管业始终严把质量关。从原料采购环节开始，所有原辅材料都按分类要求严格进行合格供方评审，未列入合格供方名录的原辅料不能采购，每批次原辅料进厂后由供应部门报检，并提供相关的质量检测报告和相关材质证明资料，然后由质检部进行相关性能检测，检测合格后才能进行小批量试生产。试生产产品按照相关国家标准检测合格后才能够进入批量生产。三流企业的产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。仅有8年历史的金牛管业，不仅突出重围，领跑同行，而且以自身实力，参与国家标准制定，为行业竞争“划跑道”。公司在国内管道行业创新水平名列前茅，从2002年起，在国内率先开发了“PP—R塑铝稳态管”等6项管道新产品，拥有“RPAP5双热熔对接焊铝塑管”等16项国家创新发明专利，主编了“钢塑复合管双热熔管件”等5项行业标准，参编1项国家标准。目前,金牛管业的新产品开发水平、主编行业标准数据均居行业第一。金牛管业，在短短8年时间里，一步步攀登、一步步提升，以令人炫目的业绩成为同行佼佼者：2001年，通过ISO9001—2000国际质量体系认证；2004年，摘取湖北省名牌产品头衔；2005年，荣获产品国家质量免检；2006年，荣鹰中国企业品牌建设的最高荣誉——中国名牌!

武汉创兴电器电机制造有限公司于2001年由职工出资，在武汉东风电机制造公司基础上采取先租后售的改制方式组建的新的股份制企业。改制后，职工既是劳动者，又是股东，增强了主人翁意识，激发了潜能，调动了积极性。新企业产权明晰、经营机制灵活，使企业效益每年两位数增长,2006年实现工业总产值4500万元，利税近200万元，社会贡献率36％，人均收入1．5万元，同比增长22％。企业巨变的一个重要原因是，他们瞄准主攻目标，开发高端市场。这个公司原重点为黄石东贝公司配套生产普通型压缩机电机，技术含量低，市场抗风险能力差，为了赢得市场，准确定位，增强技术创新能力，他们在开发新产品上下功夫，开拓了西安科龙公司的无氟高效压缩机电机市场，市场潜力大，现配套已占西安科龙的85％，2006年压缩机电机销售达47万台，凭借技术领先优势和高品质的产品赢得了用户的信赖。根据公司在产品上采取“稳定黄石、主攻西安、辅以嘉兴”的策略，同时成功开发了嘉兴的加西贝拉压缩机电机。为了增强企业后劲，公司正在积极开发小规格压缩机电机市场，已完成了荆州华意压缩机公司的产品开发研制和样机试制工作，即将投入批量生产，届时企业将新增加100个以上的就业机会，同时为企业增加了新的利润增长点。

三、抓招商引资，扩大发展空间

武汉工业合作联社下属不少集体企业改革改制后，不断解放思想，扩大视野，有的企业通过招商引资，与有实力的企业联合，引进优质资产对企业进行控股和参股，既为企业筹集改制成本，又提高企业的竞争实力，增强企业后劲。

武汉航安机场助航公司为加快发展航空灯制造业，积极推进企业产权结构的创新，与北京北方行德公司合资合作，由北京北方行德公司以现金入股，公司以现有的存量资产作价入股合资组成新的武汉航安公司。新公司合资成立后，在原有基础上，又开辟出四川达州、广西百色、江苏连云港、武汉阳逻军用机场等十余个新的销售点，同时加紧产品升级换代，开发的新产品在北京国际民航展上得到国家民航总局有关专家的好评，也得到国内外同行的赞许。航安机场助航设备成套公司在引进民营资本合资经营基础上，后来又增资扩股，股本金由122．5万元增资扩股为245万元，全部由民营企业和职工个人增资，股本结构发生了根本性的变化，改造成民营资本控股，公司集体资本和职工个人资本参股的混合所有制企业。公司建立现代产权制度之后，将工作重点立即转移到调整产品结构、促进支柱产业发展上。航安机场助航设备成套公司因地制宜确定了产品发展方向，研制开发了平地式、跑道中线灯和接地带灯，逐步形成平地式和立式两个系列灯具，为新机场扩建具备了配套能力，扩大了国内、国外两个市场销售。第一次进入首都机场，已接订单400万元，第一次出口国外(苏丹)，60万元的贷款已全部收回。这“两个第一”说明助航灯具产品是过得硬的，用户是认可的。从而扩大了武汉航安公司的影响，提高了企业知名度。企业新开发出的八英寸十几个规格品种的机场跑道灯的技术、工艺属于全国一流水平，达到国外如西门子公司同类产品的先进水平，产品覆盖全国大多数军、民用机场，并承接首都国际机场为2008年奥运会扩建机场1000万元的机场订单，去年产品还进入国际市场。目前，正与数家国外品牌厂商洽谈合作事宜，发展态势良好。公司研制、生产的系列机场助航灯具覆盖全国80多个军、民用机场，遍布全国各地。企业新生产的系列机场助航灯具已取得国家民航总局颁发的17个生产许可证，企业还通过ISO9000质量体系认证。

四、抓结构调整，重新组建再创业

武汉沙鸥铝业公司是市属“特困企业”。企业多年停产，要债的人和法院官司应接不暇，1600多名退休的、下岗的和在岗的职工群众怨声载道，人心涣散。近年来，这个公司在求发展、再创业的道路上，积极对企业结构进行调整，抓住一切机遇求发展。从过去引进私人合股，经营生产热水瓶、防撬门到现在将私人股份由在岗职工购买，且按照“有进有退”的精神，沙鸥公司只参股，重新组建了武汉宜和工贸有限责任公司，生产“冷拉变形扭”和“带肋钢筋”的新型建材。在企业再创业过程中，企业完成了从有色到黑色，从轻工行业转到建筑行业的结构调整。“带肋钢筋”是建设部推广应用的新型建筑材料，主要用于高层建筑的板面整体现浇，武汉市也正在推广应用中。公司果断决策上马，购进全套生产线，产品打入建筑行业，与中建三局一公司、省建五公司、六公司等单位签订了大笔产销合同。自生产以来，利润逐年增加。职工的收人也不断增多。该企业虽是这个领域的新兵，但他们勇于争市场，勇于拼打，正在拓展江夏、宜昌等周边区域。

在新的历史时期，我们要进一步贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，大胆探索，积极创新，坚持在改革中谋发展，努力把集体经济做大做强，不断拓展联社生存和发展的空间，真正实现集体经济的大发展，使联社工作大有作为。