立足改革创新  拓展服务功能

不断增强联社经济实力

上海市城镇工业合作联社

上海市城镇工业合作联社的前身，是上海市郊县城镇集体工业联合社，成立于1985年3月。随着改革开放不断深入，特别是2000年以来，在全国总社和上海市经委的关心和指导下，联社面貌发生了深刻变化。过去的一年，我社以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，按照全国总社和上海市经委的要求，深化改革创新，拓展服务功能，实施了一系列有效举措，使联社各方面的工作取得了新的进展，社会影响力不断提升，经济实力得到明显增强。

一、认真贯彻六代会精神，努力展示联社整体形象

去年，我社认真贯彻落实全国总社六代会精神，坚定推进集体经济改革和发展信心，明确方向，通过深化改革创新，在致力于壮大联社经济实力的同时，强化自身服务功能，逐步树立并展现联社良好形象，收到了较好的效果。

在总社的直接领导和悉心指导下，我社积极参与总社开展的有关活动，包括积极参与《物权法(草案)》的修改。去年3月28日，由全国人大法律委、法工委等有关领导在沪召开的座谈会上，我们结合本系统城镇集体经济改革与发展的实践，力据事实，以维权为中心，通过各种形式，积极呼吁，坦陈意见。与此同时，我们还多次通过书面形式，在总社关于《物权法(草案)》征询工作中表述意见。

加强与兄弟省市联社间的联系，认真汲取各地经验，是我们贯彻总社领导指示精神的一个重要方面。去年5月，我们在各区县联社的有力支持下，为在上海召开的全国联社办公室主任暨中国合作经济网通讯员会议提供服务，认真安排各项会务工作，得到了与会同志和总社领导的肯定，加深了我们与兄弟联社同志的友谊和了解，获得了不少宝贵的经验和信息。按照总社领导“多向兄弟联社学习取经”的要求，年中，由联社王忠明主任带队赴山西、湖南长沙、甘肃、广西等地，在当地政府和兄弟省市联社领导的热情支持下，开展了学习考察和交流，互通信息，加强合作，收益匪浅。对于来沪的兄弟省市联社代表团，我们在热忱接待的同时，也多方成面地开展了学习交流活动。这些活动，使我们进一步拓宽了视野，加强了与兄弟单位的合作联系，逐步扩大了联社的影响。

同时，我们还积极争取地方政府的领导。联社的各项重要工作都主动向上级主管部门请示，取得支持和帮助。如去年，上海市经委及时批复，支持我们与宝钢合作开展废钢利用项目研究，使研究课题得以圆满完成。对本系统区县联社和直属单位需要协调的重大问题，主动与区县政府沟通，在政府支持下得到顺利解决。去年11月，嘉定区联社隆重召开50周年庆典，全国总社、上海市经委和嘉定区的领导等出席会议致贺；这次会上，区联社积极吸纳已成功改制的十几家原联社关联企业作为成员单位，使联社队伍进一步壮大，凝聚力增强，社会影响力也随之提升。上海金山区等联社召开了多年未举行的职工代表大会，健全和调整联社组织结构，明确联社工作思路，强化联社工作职能，加大宣传力度，社会反响也很好。

二、落实科学发展观，努力增强联社经济实力

不断增强联社经济实力，是贯彻和落实科学发展观的重要内容，也是联社得以发展的基础。1998年初，经过资产和效益审计，我社实际上已接近资不抵债。在上级领导的大力支持下，联社围绕发展这一主题，及时制定了“调整、收缩、改革、发展”的经营方针，并大胆实施了一系列深化改革的措施，使直属企业内部经营机制发生了深刻变化，经营者和职工的主人翁意识明显增强，积极性得到充分调动。经过几年努力，这些企业经营状况有了质的飞跃。发展至今，经营项目已由原来以房地产开发为主，扩展延伸到生产军工、汽车配件，开设酒店、旅馆、加油站，汽车维修、建筑设计、物业管理、机动车回收等多种经营，还收购改制了有一定规模的原国有企业上海塑胶线厂。现在，我社及直属企业的净资产已达30亿元，是改制前1999年的10倍。各区县联社通过深化改革，得到不断发展壮大。实践表明，联社必须一心一意谋发展，在增强经济实力上下功夫，有实力，才有集体企业和职工的地位。

据市、区县联社统计，去年，市联社系统工业产值完成65亿元，同比增长15．5％；销售收入77．75亿元，增长15．8％；出口交货值10．9亿元，增长17．5％；利润3．81亿元，增长15．9％；上交税金3．57亿元，增长11．5％；固定资产投资总额达到2．77亿元，增长20．4％。

以深化改革促进经济发展，增强经济实力，是开展联社工作的一项重要举措。去年，联社围绕加快发展在深化自身改革方面作了新的探索，适当分离管理层和经营层职能。管理层主要承担出资人责任，统管全局，实施重大决策；经营层主要从事投资经营，拓展新的增量，责、权、利有机结合，实施具体经营运作。从实践情况看，市联社内部管理体制政策，调动了各方面积极性。去年，市联社在对外投资、物业管理、开发新项目、组织高层次管理人员培训、资本运作等方面都取得了较为明显的成效，经济实力有了新的提升。同时，适时转让股权、盘活资金，积极协助和推进区县集体企业的资本运作和产权制度改革，加强市、区两级集体资产管理，积极发展新的成员加盟。市联社在前年接纳常固国际贸易公司为成员单位后，去年上半年，又接纳上海申豪酒店管理公司为成员单位，进一步拓展了联社活动空间。

积极鼓励企业自主创新，是联社落实科学发展观的题中之义。去年，我们注意努力营造企业自主创新氛围，鼓励企业特别是高科技企业持续稳定发展。一批在自主创新方面具有领军作用、业绩比较优秀的典型企业，如康阔科技发展公司、天灵开关厂等继续保持着良好的发展势头。近年来又涌现出了不少新的创新企业，如闵行区联社所属上海衡器厂是一家仪器仪表、药物包装的民营高新技术企业，改制以来，坚定地走自主创新之路，先后研发了三大类18种仪器和药物自动包装生产线等新产品，申请国家发明专利4项、新型实用专利5项，4种产品填补了国内空白。六年来，销售收入从改制初的500万元增长到1234万元，每年保持两位数增长，发展势头很猛。又如松江区联社所属松江电讯器材厂，1997年改制为股份合作制，1999年以来，先后出资与德国克拉电子元件公司、德国吉诺公司及意大利泰力玛公司成立了两家合资公司，在中方全面管理中，注重引进与自主研发相结合，着力进行科技创新，始终保持着良好的发展势头，获得上海市高新技术企业等多项荣誉称号，在西欧已有相当的知名度。目前，该企业正采取措施把自己发展成为一个年销售2亿元、利润5000万元，科技领先、效益良好的企业集团。

凯迪集团公司所属的上海塑胶线厂，在科技创新、研制开发新产品等方面，成绩相当优异。该公司生产的“熊猫牌”电线，在国内外市场享有良好声誉，成为“八连冠”的上海市名牌产品。去年11月，在北京隆重召开的第十八届“国际科学与和平周”大会上，上海塑胶线厂有限公司的“熊猫牌”电线被授予“联合国国际科学与和平周”指定环保产品，公司荣获“联合国国际科学与和平周特别贡献奖”称号。董事长钱汉兴同志还因此荣获会议特别贡献奖，当选为该会中国委员会委员。

在平时工作中，市联社注意积极宣传和推介在自主创新中取得显著业绩的企业，鼓励更多企业在激烈的市场经济环境下，创新思路、勇于开拓、有所作为。

三、积极开展服务活动，努力增强联社凝聚能力

多年以来，市联社在坚持发展创新、壮大经济实力的同时，根据联社章程，认真履行“指导、维护、监督、协调、服务”职能，受到广大成员单位的欢迎，凝聚力不断得到增强。去年，我们围绕拓展服务功能，推进平安建设，增强联社凝聚力等重点，以求实效为目标，有序推进各项工作。

去年，市联社加强了对成员单位的服务工作，通过会议、《简报》等多种方式，上情下达，下情上达，及时向成员单位传递国家相关政策及经济信息，并着力推介成员单位在自主创新、节能降耗、精神文明建设，以及改革发展稳定工作等重要信息和先进经验。联社还注重依托地方政府，为区县联社企业出面沟通在改革发展中遇到的需要协调的问题。对于资金一时周转困难的部分企业，联社尽力伸出援手，在规范运作中达到雪中送炭的效果。市联社已坚持多年，无偿为成员单位的基层企业服务，不收管理费；同时，还从经营收益中，每年提取75万元用于补贴离休干部和退休老同志；根据企业要求，联社牵头组织企业负责人进行商务考察；两次出资组织100名企业员工赴浙体检休养；组织企业入党积极分子分批到市经济党校培训；定期组织区县联社与企业单位办公室主任会议和财务部门负责人会议，加强工作交流与培训；春节期间到10个区县联社和公司走访慰问特困职工家庭等。在推进平安建设中，我们坚持以人为本，做一些力所能及的工作，努力维护社会和企业稳定。据统计，除由地方政府出资外，市、区各级联社和公司去年扶持特困人员6600人次，承担帮困资金达1410万元。

联社是经济联合体。充分调动各方面的积极因素，持之以恒地开展各种形式的服务工作，有利于增强成员单位间的凝聚力和向心力。去年，市联社党委以开展“凝聚力工程”建设为抓手，开展了一系列既切合实际又生动活泼的活动。如在纪念建党85周年、推进党的先进性建设过程中，开展了“一个党员一面旗，我为党旗增风采”主题实践活动；党支部“组织生活创新范例”交流活动；隆重表彰一批先进党支部和优秀党员；积极探索实践民营企业中党的建设活动；注重培养入党积极分子和发展党员工作；以创新制度为抓手，努力抓好党风，廉政建设等，取得较好成果，群众满意度比较高，基层党组织的战斗力进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥，推动了企业各项工作开展。从本系统实际出发，联社进一步加强和完善了各项管理制度，特别是重新制定《关于实施“三重一大”等事项的规定》，真正做到决策科学民主、执行规范有序、监督有效有力。根据新的形势要求，联社党委将长期坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，切实保障联社经济健康发展。

在全国总社和上海市经委关心、帮助和指导下，通过广大成员单位的共同努力，去年，联社在改革、发展、稳定和凝聚力等方面取得了一些新的成绩，发展势头较好。但我们充分认识到，系统内成员之间、企业与企业之间发展还很不平衡；在企业自主创新、产业升级、生产方式转变节能降耗等方面，基础还很薄弱。要把中央经济工作会议提出的从“又快又好”转向“又好又快”的精神落到实处、真正抓出实效，还需要作出更为艰苦的努力。任重而道远，责任重大，不容懈怠。