集体（合作）经济带头人素质探究

林松华

具有重要历史意义的党的十一届三中全会作出了实行改革开放的战略决策，开启了中国社会主义事业新的历史篇章，也给我国城镇集体（合作）经济的发展带来了又一个春天。30年来的改革开放伟大实践推动了我国城镇新型集体经济的形成和发展，同时也催生了一大批热爱集体（合作）经济事业，甘于为我国集体（合作）经济发展奉献的带头人。

集体（合作）经济是我国公有制经济重要组成部分。党的十五大报告指出：“要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展，这对发挥公有制的经济的主体作用意义重大。” 党的十六大报告又强调指出：“集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。”去年召开的党的十七大再次提出：“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”。半个多世纪以来，我国城镇集体（合作）经济在解决就业，稳定社会，促进生产力发展等方面起到了积极的作用，是劳动群众实现共同富裕较好的组织形式，为我国国民经济发展和社会稳定做出了重要贡献。但是我国城镇集体（合作）经济也走过了一段曲折的道路，在“左”的思想影响下，城镇集体（合作）经济逐步走向了“二国营”模式，集体（合作）经济的活力和优势荡然无存。在我国经济体制开始转变的过程中，一大批城镇集体（合作）经济处于严重的困境之中，日益趋于萎缩。在这种情况下，城镇集体（合作）经济的出路成为人们关注的焦点。有的人开始对集体（合作）经济在社会主义市场经济条件下的生存发展产生了困惑和疑虑，甚至提出了集体（合作）经济退出的观点。但是，也有不少有识之士认为，我国城镇集体（合作）经济在建设中国特色社会主义事业中应当有其重要的作用。城镇集体（合作）经济目前存在的问题主要是在于“左”的思想和计划经济的体制造成的，而不是其本身的问题。解决城镇集体（合作）经济面临的困境的根本出路在于解放思想、深化改革。在党的改革开放路线指引下，我国城镇集体（合作）经济开始了一系列的改革探索实践，经过30年来的机制体制改革和创新，各行各业都出现了一大批多种形式的新型集体经济组织，集体（合作）经济的改革取得了很大成就，重新焕发出新的活力和动力，成为我国科学发展和构建和谐社会一支不可缺少的重要力量。

从30年来我国城镇集体（合作）经济改革发展的历程中，从一批城镇集体（合作）经济组织改革发展先进的典型中，我们不难发现，我国城镇集体（合作）经济改革成功和振兴发展的关键在于有一个思想解放、勇于创新、具有奉献精神的带头人。

一个集体（合作）经济组织能不能生存发展的影响因素很多，而带头人的水平和素质具有关键性作用。城镇集体（合作）经济组织带头人并不能满足于一般的经营者，而是有更高的要求。这是由集体（合作）经济的性质特殊性所决定的。中华全国手工业合作总社陈士能主任在全国总社第六次代表大会理事会工作报告中指出：“联社领导要心系集体经济事业，心系集体企业职工，要有甘于奉献的精神，排除各种困难，把联社事业搞好。事实证明，联社工作搞得好的，都有一个好的班子，特别是一个好的带头人。”城镇集体（合作）经济组织带头人之所以重要，我认为，这是因为城镇集体（合作）经济与国有经济和私营个体经济不同。一般来说，国有经济由国家作为强大的支撑，而且是人才济济；私营个体经济一般由较强经营能力的经营者来运作，如果在经营能力上没有特长的一般不会从事私营个体经营。然而城镇集体（合作）经济组织往往是为解决社会就业、帮助社会弱势群体而产生，或者是弱势个体经济为抵御市场竞争的风险而走互助合作的道路。因此，城镇集体（合作）经济组织的带头人就显得格外重要。本人从长期来在上海市集体经济系统工作所见所闻，特别感受到城镇集体（合作）经济组织带头人的重要。许多事实可以证明：凡是搞得好的城镇集体（合作）经济组织，其中必然有一个好的带头人；凡是搞得不好的城镇集体（合作）经济组织，其中也必然有一个与该组织带头人有关的问题。所以，培养和造就一大批热爱集体（合作）经济事业、能力强、素质高的带头人刻不容缓。这是贯彻落实党和国家关于发展集体经济方针的重要保证。

城镇集体（合作）经济组织的带头人除了一般企业经营者的基本素质和能力外，我觉得还特别需要具备以下的素质和能力：

1. 热爱集体（合作）经济，具有为集体（合作）经济奋斗的强烈事业心。这个事业心表现为把集体（合作）经济作为自己的事业，积极努力，不屈不挠为之奋斗，特别在遇到困难和挫折时，始终能坚定信心，想方设法去克服和战胜困难。当今享有盛名的西班牙蒙德拉贡联合公司，就是由一个具有合作制思想的何塞·马利亚·阿里兹门迪亚里艾塔创建。何塞·马利亚早年信仰合作经济，积极传播合作经济思想并付诸行动。他从教育着手，培养了一批又一批合作经济的骨干，合作经济在蒙德拉贡得到了迅速发展。1999年我曾去学习考察，深有感受。这个公司领导具有坚定的合作经济思想，以发展合作经济为己任，全身心地为之奋斗。蒙德拉贡联合公司经过多年的发展，当时已拥有127个合作社，吸纳了4.7万名社员就业，成为西班牙十大集团之一。销售额加上金融集团的营业额就达到103亿美元，在西班牙排名第6位。我国是社会主义制度的国家，发展集体（合作）经济对于建设中国特色社会主义，巩固中国共产党的执政基础具有重要作用。因此，我们就更应该大力宣传集体（合作）经济思想，让更多的人愿意投身集体（合作）经济，把发展集体（合作）经济事业、为社会做贡献作为自己的理想和责任。特别是集体（合作）经济组织的党员领导干部更要把搞好集体经济组织作为忠诚党的事业、实践党的宗旨的实际行动，为发展集体（合作）经济而奋斗。上海市女子实验函授进修学院院长王翠玉，是一个上海妇联的退休干部，为了帮助上海下岗女工、外来媳妇、郊区离地女农民开创一条适合女性特点的手工编织家庭加工业的就业路径，倡导“手拉手，一起干”的集体（合作）经济理念，在“一无经费，二无场地，三无教师”的困难条件下，与几个愿为开展女子平民教育无私奉献的办学骨干组成了领导核心，用自己的1万元钱作为办校的第一笔资金，在上海独创开设了绒线编织、抽纱布艺刺绣、丝网花艺术穿珠等《服饰工艺》系列专业培训。14年来，已为需要就业的人员进行全免费培训高达20000人次以上，同时还组织起了一个又一个社区合作社——姐妹手工编织合作社，引导广大学员在姐妹合作社里，施展才华，增加收入。到2008年3月止，学院组织推动的姐妹手工编织合作社已有17个。虽然目前姐妹们从合作社挣来的钱不是很多，但对这些弱势女子来说意义非同一般。一个女学员流着眼泪说：合作社让她们找回了自尊和自信。

2. 具有改革创新精神，勇于探索集体（合作）经济的多种实现形式。在社会主义市场经济中，城镇集体（合作）经济没有一个现成的模式，可以有多种实现形式。这就需要城镇集体（合作）经济组织的带头人解放思想，根据中国的国情、企业的实际不断探索，不断实践，积极寻找社会主义市场经济与集体（合作）经济相结合的有效实现形式；要有勇气、魄力和坚忍不拔的毅力，不畏艰难险阻，破解改革的难题，创造集体（合作）经济发展的新天地。原上海市政协常委、市工业合作联社主任范大政同志怀着对集体（合作）经济的深厚感情和高度事业心，在城镇集体（合作）经济的严峻形势下，主动向市有关领导提出辞去国有行业控股集团总裁的职务，全身心地投入市工业合作联社系统集体经济的第二次创业，探索新型集体经济的发展之路。在他的带领下，积极争取上级部门支持，市工业合作联社实行了单列，改变了长期以来“政社合一”的计划经济模式。同时切实转变职能，努力为集体（合作）企业指导服务，出资兴办全国唯一的工业合作经济研究所，通过支持上海市集体经济研究会为上海的集体（合作）经济服务，多次被评为全国总社先进工作者。市工业合作联社直属集体企业新工联集团坚持“在改革中加快发展，在发展中深化改革，以改革促进和谐，以发展确保稳定”。在机制创新上，以循序渐进、稳步推进的积累方式深化产权制度改革，得到了全国总社和政府部门及有关专家的高度肯定，总社主要领导称赞为“在全国总社系统起到了引领和示范作用”；在产业创新上，不断调整结构，培育核心竞争力，形成了以现代服务业为主要特色的企业集团；在管理创新上，实施了财务人员薪点制和垂直管理，开创了具有自身特色的审计、监察、纪检融为一体 “大审计”的资产监控模式。经过15年的改革创新，新工联集团经济效益不断创新高，员工薪酬、股权红利和各种福利也逐年提高，被评为全国轻工行业先进集体，连续三届蝉联市文明单位称号。

3. 甘于为集体（合作）经济奉献的品格，带领员工共同富裕。城镇集体（合作）经济的特点之一是具有和谐的劳动关系，把提高员工的收入作为搞好企业的根本宗旨和目的。城镇集体（合作）经济组织带头人就必须在工作中以员工的根本利益为出发点，带领员工通过努力工作不断提高自己的生活水平，走共同富裕的道路。如果没有这种思想基础，就难以当好集体（合作）经济组织的带头人。而且在城镇集体（合作）经济的发展中往往比其他经济组织会遇到许多困难和问题，再加上待遇也较低，经营者的收入与贡献可能不完全匹配，这就要求城镇集体（合作）企业的带头人要有为集体（合作）事业奉献的精神，忠诚于企业和员工，为了集体（合作）经济的事业有时需要不惜牺牲个人的利益。全国闻名的江苏华西村原党支部书记吴仁宝，在党的改革开放路线指引下，坚持“个人富了不算富，集体富了才算富”的思想，走共同富裕的道路。在他的带领下，集体经济发展迅猛。目前，村民家家住400到600平方米的别墅，有100万元到1000万元的资产，有1到3辆小汽车。但是相比之下，他的住房却是一般的，生活是简朴的，他常说：“家有黄金万两，一日不过三餐，住房独占鳌头，也只睡一个人的位置”。

4. 具有社会责任感，为社会的就业和再就业及稳定社会作贡献。新中国成立以来，城镇集体（合作）经济历来是解决社会就业的主渠道。因此，城镇集体（合作）经济组织的带头人就要把吸纳劳动力，特别是解决弱势群体的就业作为自己的社会责任。在企业经营活动中不仅追求经济效益，同时要追求社会效益，追求企业的形象，不能简单地通过减员增效，把员工推向社会来提高企业的效益。上海市松江电讯器材厂（以下简称电讯厂）是一家区属集体企业，杨志明同志既是电讯厂厂长，也是两个合资企业的总经理。在合资前，他曾依靠群众，把一个濒临绝境的区属集体企业起死回生。为求企业进一步发展，该厂与德国企业合资。在合资过程中，杨志明在全厂职工大会上深情地表示：“全厂职工随同企业走过了风风雨雨的艰难岁月，使企业摆脱了困境，虽然上级规定企业在改制时根据本厂实际情况可裁减一部分人员，但我承诺，只要员工自愿留在本厂工作，作为厂长的我决不会主动裁减一个人。”杨厂长的一番话使员工消除了疑虑，全力支持企业合资。合资以后，企业不仅经济效益提高，没有一个员工下岗而且还吸纳了一批社会劳动力，先后获得松江区文明单位、企业与职工共谋发展十佳单位、上海市高新技术企业等荣誉称号。他常常深有体会地说：“职工群众是企业发展的原动力，企业发展了壮大了，理应惠及广大职工群众”。

5. 坚持民主管理，乐于倾听员工呼声的民主作风。集体（合作）经济所倡导的“把企业办成员工自己的企业”的思想基础就是要坚持以人为本，民主管理。因此，作为城镇集体（合作）经济组织的带头人就必须把员工当作企业的主人，最大限度发挥员工的积极性和创造性，充分听取员工的意见和建议，关爱员工，提高员工的素质，为员工的全面发展创造条件；把大多数员工团结起来，凝聚集体的智慧和力量，一起为集体（合作）经济事业共同奋斗。原上海市政协常委、市工业合作联社主任范大政同志常说：要搞坏一个企业，一个人足够，要搞好一个企业，除了有好的带头人外，还要依靠一大批优秀人才才行。特别是带头人一定要成为“三明”干部，即精明、高明和开明。带头人首先要精明，在市场经济中，不精明是不行的，但是，太精明不高明也不行。另外带头人还必须要开明，要靠大家搞好企业和事业。所以，作为城镇集体（合作）经济组织的带头人要增强民主意识，坚持以人为本，和谐发展，积极引导员工齐心协力为企业多作贡献。

在我国，城镇集体（合作）经济组织相对其他经济组织所承担的社会责任更重；城镇集体（合作）经济组织的带头人所做的工作也相对更艰苦、付出的劳动也更多，理应得到政府和社会方方面面的尊重和鼓励，在企业中也应得到职工的信任和支持。对于他们的奉献精神，政府部门要给予鼓励和弘扬。但是，从目前情况看，这方面还做得很不够，社会上无论是舆论和政策，对城镇集体（合作）经济还存在着许多偏见和歧视。因此，政府有关部门应从维护我国社会主义基本经济制度、建设社会主义和谐社会、巩固党的执政基础的战略高度来重视这方面的工作。要加强宣传，注意培育典型总结推广；要为城镇集体（合作）经济组织的带头人创造良好的外部环境和条件，支持关心他们的工作，帮助解决在工作中的实际问题；要肯定他们的市场价值，采用形式多样的激励机制，让他们与企业命运更紧密地连在一起；要采取各种引导措施，鼓励社会的优秀人才投身于集体（合作）经济事业，进一步推动我国城镇集体（合作）经济的振兴发展，为建设中国特色社会主义，全面实现小康社会的目标作出贡献。

（作者系上海市工业合作联社副秘书长）