加快发展集体经济是中国特色社会主义的重要组成部分

周福铭

一、发展是中国特色社会主义的第一要义

1. 中国特色社会主义的基本内涵

中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

2. 改革发展是中国特色社会主义的重要特征

党的十七大指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

这一重要论述充分说明，改革发展是中国特色社会主义的重要特征。新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

新时期最显著的成就是快速发展。我们党实施现代化建设“三步走”战略，带领人民艰苦奋斗，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。

二、集体经济是中国特色社会主义的重要组成部分

1. 集体经济的新内涵

1871年马克思和恩格斯认真总结了“巴黎公社”失败之后的经验教训，指出在无产阶级取得政权后，要以政府的身份采取措施，“一开始就应当促进土地私有制向集体所有制的过渡”。这是马克思第一次提出集体所有制的概念。继马克思之后，列宁对发展集体企业给予了充分肯定，在《论合作制》中指出，“在我国现存制度下，合作企业与私人资本主义企业不同，因为合作企业是集体企业”。由此可见，集体所有制经济最早是由马克思创导的，是由列宁给予肯定的。

随着历史的迁移，一百多年来集体经济有了极大的发展，其内涵也不断丰富和变化。对于集体经济的新内涵，江泽民同志早在党的十五大报告中就作了明确回答，他指出集体经济就是劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合相结合的经济。同时，他还说，“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的经济，尤其要提倡和鼓励。” 江泽民同志“两个联合”的论述，是对集体经济内涵和本质特征的新概括。集体经济首先是劳动者的劳动联合，实行共同劳动，互助合作，以发挥群体优势。其次，集体经济又实行劳动者的资本联合，允许职工集资入股，享有集体企业资产的所有权，使职工既是劳动者，又是所有者，成为企业真正的主人，能够极大地调动职工的积极性。胡锦涛总书记在党的十七大报告中也明确指出要“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”。由此可见，这一集体经济的新内涵，既体现了公有制经济与市场机制的有效结合，又体现了生产社会化的要求。在社会主义基本经济制度下，新型集体经济形成劳动与资本共享利益的企业制度和内在机制，提高了社会资源配置效率，缩小了贫富差距，有利于劳动者实现共同富裕。

 2.集体经济在社会主义建设中具有重要地位

（1）集体经济适合我国社会生产力发展的必然要求。社会主义的根本任务是发展生产力，这是马克思主义的基本原理。在我国的社会主义初级阶段，大力发展生产力具有更为重要的意义。社会生产力发展了，社会主义的优越性才能得到充分体现，社会主义制度才能得到巩固和发展，全国人民建设有中国特色的社会主义的共同理想才能实现。

要大力发展社会生产力，就必须大力发展集体经济，因为它符合我国现有的基本国情，可以充分发挥它的特点和长处。一是集体企业的生产资料归劳动群众共同所有，是独立经营的生产单位，企业既有所有权，又有经营权，有利于发挥企业搞好生产的积极性。二是集体企业实行独立核算，自负盈亏，收益分配取决于经营的好坏，因而与职工的经济利益结合比较紧密，有利于调动职工的积极性。三是集体企业在经营上机动灵活，经营方式多样，对于市场和群众的需求适应性强，有利于促进工业生产发展。集体企业的这些特点和长处，适应了我国社会生产力发展的要求，对国民经济的发展起了很好的推动作用。据有关方面统计，全国集体工业的总产值平均每年为全国工业总产值的10%左右，有时还快于全民工业平均每年的增长速度。

（2）集体经济在国民经济中处于重要地位。我国的新宪法规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”党的十五大报告也指出：“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。”新宪法和党的十五大报告，对集体经济在国民经济中所处地位的充分肯定，具有十分重要的战略意义。

这表明，我国现阶段所有制结构是多元的，但主体是社会主义公有制。而社会主义公有制经济，又是有国有经济和集体所有制经济两部分组成的。改革开放以来，我国集体所有制经济蓬勃发展，已经成为社会主义经济的重要支柱。在农业中，集体经济是农村的主要经济形式。在城镇中，集体工业经济也占有相当的比重。目前，全国集体工业总产值约占全国工业总产值的三分之一。统计显示，1978年以来，我国国民经济以平均9.4%的速度增长，GDP总量从3000多亿元增至2003年的11万多亿元，其中集体经济创造的增加值从1000多亿元发展到3万多亿元，增长了30倍左右。这充分说明集体经济同国有经济一样处于并驾齐驱的地位，它们都是推动社会主义经济建设的两个车轮，缺一不可。

（3）集体经济是社会主义现代化建设的重要力量。我们进行社会主义现代化建设，必须从我国的实际出发，走中国特色的现代化道路。由于我国人口众多，经济基础薄弱，商品经济也很不发达，要进行现代化建设会带来资金、就业、生活等一系列问题，而这些问题的解决都离不开发展集体经济。

首先，发展集体经济能够为国家积累建设资金。社会主义现代化建设需要大量资金。有了大量资金，才能顺利地进行大规模建设。我国是社会主义国家，社会主义现代化建设所需要的资金，主要依靠内部积累。发展集体经济是为国家积累建设资金的重要渠道。以轻工系统集体工业企业为例，1963年至1985年，上缴国家的税金就达474亿元，为国家积累资金作出了很大贡献。其次，发展集体经济是安排劳动就业的重要渠道。我国有13亿人口，全国城镇每年需要安排的劳动就业就有数百万人，这样庞大的就业人员都要全民企业包下来，显然是不可能的。而集体企业大多数属于劳动密集型企业，资金有机构成比较低，同样数量的生产资金能够安排更多的劳动力就业。如1981年至1985年，我国城镇新就业人员达3648万人，其中在集体企业就业的人数就达到1061万人，占29.08%，为国家承担了困难，促进了社会安定。还有，发展集体经济能够为人民群众提供大量的日用消费品。我国人口众多，国内消费品市场十分广阔，人民生活需求日益增长，必须在相当长的时期内，把发展消费品生产放在重要地位。而发展消费品生产，集体工业企业具有自身优势，不仅生产门类齐全，产品品种繁多，而且从高档到低档的消费品，应有尽有。目前我国集体工业向市场提供的日用消费品，占到市场销售额的60%左右，这说明集体工业经济是生产日用消费品的一支重要力量，担负着繁荣城乡市场，满足人民生活需求的光荣任务。

（4）集体经济是促进经济社会和谐发展的重要保障。构建和谐社会，发展是第一要务，必须大力发展社会生产力，创造雄厚的社会物质基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度，是促进经济社会和谐发展的重要保障。在我国进入改革开放以后，以中小企业为主、与人民日常生活密切相关为特征的集体企业，对国民经济的快速发展作出了不可磨灭的贡献。如上海原二轻系统的家电、塑料等行业的兴起和发展，主要是依靠集体资金投入，形成规模，繁荣了消费品市场，满足了人民群众日益增长的生活需求。这充分说明，在社会主义初级阶段，集体经济是我国生产力科学、协调发展的一支生力军。

同时，在集体经济中由于有劳动要素参与分配，体现了效率与公平结合的原则，是形成和谐企业劳动关系的重要保证。构建和谐社会要以社会公平为前提，分配公平是社会公平的重要组成部分。而集体企业实行的基本原则是：互助合作、民主管理、人人平等。实行这些基本原则，能够做到职工之间互惠互利，和谐相处，休戚与共，风雨同舟，形成“我为人人，人人为我”的社会氛围，这对构建社会主义和谐社会具有重要意义。

因为，集体企业职工收入分配的重要特征是劳动和资本共享收益，职工收入分配结构体现为按劳分配与按资分红等多种要素相结合的多元结构；分配形式从单一工资薪金形式转变为工资薪金、股金分红和福利补贴等多种多样形式。这种劳动与资本共享利益制度是公平的、公正的、公道的分配方式，既在制度上消除了劳动与资本的对立，可以有效地解决劳资双方在企业分配上的矛盾，又改变了平均主义“大锅饭”现象，能较好维护职工切身利益，有效激励职工为企业发展多作贡献，保证分配秩序的和谐有序，也有利于实现社会的和谐发展。

三、发展集体经济在建设中国特色社会主义中意义重大

第一，有利于加快推动城镇就业。我国有13亿人口，安置劳动就业始终是发展国民经济的重要问题。现在，我国每年新增就业人口和下岗需要再就业的人口有2000多万，如果再加上3亿农村待转移劳动力，城镇就业压力十分巨大。这样庞大的就业人员队伍，光靠全民企业来承担显然是不行的。而大力发展集体经济，则是安置劳动就业的重要渠道。因为集体企业大多数是劳动密集型企业，资金有机构成比较低，同样数量的生产资金能够安排更多的劳动力就业，企业资金就业率高。按照目前集体企业的技术装备水平，单位投资容纳的劳动力，一般高出国有大中型企业一倍左右，是安置劳动力的重要场所。资料显示，在上海集体企业中，用人较多的是服装行业，每万元固定资产达7.5人；街道工业用人更多，每万元固定资产可安排50多人，近几年来在上海市安排就业的人数中，近50%是有集体企业安排的。由此可见，在社会主义初级阶段大力发展集体经济，不仅有利于安排大量待业人员就业，充分利用了我国丰富的人力资源，向生产的高度和深度进军，为加快社会主义建设服务；而且还促进了社会安定团结，体现了中国特色社会主义的本质特征。

第二，有利于促进社会服务业的发展。发展集体经济能够从根本上优化我国的产业结构。改革开放特别是进入新世纪以来，集体企业通过利用自身的优势，发展了一大批餐饮、商贸、旅游、房地产、科技开发、咨询服务等第三产业，使产业结构由第二产业向第三产业延伸，并为第一、第二产业提供服务，使我国的产业结构得到了优化，促进经济社会全面协调发展。随着我国一大批新兴城市的建立和迅速发展，社会服务的需求越来越多。特别是上海作为迅速发展中的现代化国际大都市，不仅要大力发展社会服务业，而且也是上海未来发展的一个方向。而兴办集体企业则是发展社会服务的主要经济形式。上海市不少集体合作企业，其中大多数是商业服务业，店多面广，贴近市民生活，发展社会服务业大有可为。改革开放以后尤其是近十多年来，一大批集体合作企业以便民、利民，方便群众为宗旨，在社会服务方面，不断拓展经营范围，扩大服务项目，改善经营设施，把群众的需求作为自己的发展方向，获得了很大的发展。到2007年，上海的集体合作企业加速发展，目前这些集体合作企业，有效地缓解了社会矛盾，对促进生产发展，繁荣市场经济，方便群众生活作出了很大贡献。

第三，有利于促进国民经济的快速发展。在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我国现行宪法的明确规定；党的十五大报告也明确集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。在党和国家的支持鼓励下，集体经济得到了蓬勃发展，对促进国民经济的快速发展起到了重要作用。统计数据显示，1986～1995年间，集体工业对整个工业增长的贡献率大体保持在37%的水平。近几年，投资对经济的拉动也很明显。2002年全国民间投资共17,516亿元，其中集体经济投资5987亿元，占民间投资总量的34.2%。从1981年到2002年，民间投资对经济增长的贡献率基本呈上升态势。2002年GDP增长8%，民间投资拉动2.4个百分点，高于往年。2003年，集体经济固定资产投资达到8009.3亿元，比上年增长33.8%，高于社会平均增长水平的6.1个百分点。

（作者系上海市委研究室科教文处正处级调研员）