从一个村的变化

看农村改革开放30年

张毓琮

从1978年12月党的十一届三中全会决定要解放思想、拨乱返正、坚持以经济建设为中心，实行四项基本原则，实行改革开放，到今年已经30年了。在中华民族5000年历史长河中，30年就是“弹指一挥间”，但我国却发生了史无前例的、翻天覆地的巨大变化。

当时改革首先在农村打响第一炮。安徽省凤阳县小岗村18户农民，冒着坐牢砍头的风险，按下血红的手印，签订了生死协议，实行分田到户、家庭联产承包责任制，结果第二年他们的粮食产量大增，找到了摆脱贫穷的路子，这种新的经营管理制度，很快普及到全国农村。从1958年大跃进开始，到1978年20年间，我国粮食吃不饱、实行粮票、布票、肉票的穷日子甩掉了!全国农民、工人的社会主义生产积极性空前高涨，城乡改革开放的浪潮波澜壮阔。农村各地逐步实行了农户家庭联产承包分散经营和集体统一经营相结合的双层经营制度，全国城乡逐步建立了社会主义市场经济体制，一、二、三产业协调发展，农村乡镇企业异军突起，财税、金融、外贸、商业等改革不断深化，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面推进，四个现代化的进程日益加快，坚持以人为本，全面协调可持续发展路线深入人心。邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观指引航向，30年时间使我国成功地从高度集中的计划体制过渡到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭的社会到全方位开放的历史转折，经济总量由全球第十一位跃上世界第四，成为国际上第三大贸易大国和全球经济发展的引擎，从生活温饱不足到总体小康，在数千年中华文明史上开创了光辉灿烂的时代。

回顾30年的改革开放，农村的变化是最大的。1978年全国农民平均每人收入134元到2007年全国农民平均每人收入4140元，增加了近30倍。上世纪70年代末，全国农村的万元户很少，2007年农民人均收入在万元以上的村有6296个，占全国行政村总数63.1万个的1％，1170万人，占农民总数的1.3％，其中人均收入在3万元以上的村78个，农民13.9万人。

这只是平面的数字，要分析了解农村改革开放深层情况，还是通过村的变化实情来诠释、解读农村改革开放的进程。这些年我到一些村做过调查。这里我介绍一下浙江省杭州市瓜沥镇航民村的情况。

航民村在改革开放前是人民公社的一个大队，全村800多口人，缺粮户多、欠款户多、光棍汉多。人均耕地不到半亩，祖祖辈辈，辛勤劳作仍然吃不饱饭，人均年收入只有148元。从前村里一些人靠染布维持生活。改革开放后，也推行了家庭联产承包责任制，农民生产积极性高涨，粮食增产了，少数人仍靠几口大锅买上白布和染料，进行染布生产。后来村民们商议，想开个漂染厂，用机器染布，增加收入。村集体拿出多年积累6万元，又借了6万元，到上海印染厂买了淘汰的旧设备，靠村民开山打石，建造了厂房，l980年挣了14万元，拿出2万元分给社员，用12万元扩大生产，1982年盈利达百万元。后来他们觉得买布料漂染不如自己办纺织厂更可多挣钱，于是他们滚动发展，陆续办起棉织厂、丝织厂、毛织厂、无纺布厂，后来又办起化纤织造厂。厂子办多了农民又种承包田，又在厂里上班，矛盾很多。农民提出收回承包地，组织少数人的农业工人，村集体投入上千万元购置了沿钱塘江岸围垦的500亩土地，改造山坡地、低产地，统一规划了林、田、渠、路，陆续办了村的农场和猪、鸡、鱼养殖场，购置了耕种、插秧、收割、加工机械，实现了农业机械化，农业工人每人平均年产粮食3万斤，产值4万元，不仅解决了本村人的口粮，而且年年完成国家定购任务，每年向市场提供大量肉、鱼、蔬菜。

染织工业发展了，遇到了染料短缺和价格不稳。农民提议自己办染料厂。如今染料产量、品种逐步增大，不仅自用，而且远销国内各省和十几个国家。漂染业发展了，形成的污水处理成了问题，在全国纺织总会帮助设计下，集体投资1000余万元，很快又办起了污水处理厂，经过处理的污水变成了清清的中水，排入钱塘江内。去污形成的废料，又从中提取了可再用的化工原料和贵金属，后来他们又同香港厂商合作，建立了黄金饰品加工厂和冶炼厂。工业农业大发展，用电量急速增加，国家东部供电不足，有时又限电停电，村集体又投资自己建了热电厂，又供电，又供漂染用的热水，热气。电力富裕时，还并入大电网，给国家输电。现在航民村已成为全国以印染为主，纺织、漂染、染料、热电配套的印染基地。2007年实现产值45亿元。村级集体经济实力成倍增长，由1998年的6万元，增加到4亿元。

1998年时，附近农村乡镇企业都在改革产权制度，转换经营机制。航民村有些村民要求把集体资产进行量化。他们说，集体资产这么多，好像天上的月亮，天天看得见，就是摸不着。如何进行产权改革，航民村面临重大的历史抉择。村党委经过一年多的调研讨论，反复征求全体村民的意见，确定了产权制度改革的原则：既让集体资产保值增值，不断增强企业发展的后劲，又使村民、职工、经营者与企业形成利益共同体，建立富有活力的共同创造、共同享有、共同发展的机制。按此原则，他们提出了集体控股、量化股权的方案。全村32518万股股权，集体控股56％，量化到村民、职工和管理技术人员44％。集体股权分红所得，主要用于扩大再生产和村庄基础设施建设以及社会福利保障。经过产权制度改革，把看似“天上月亮”的集体资产，转化成“温暖阳光”的股权资本，农民从单纯的劳动者转变成既是劳动者又是资产所有者，每户村民每年分红3万至4万元。

随着集体经济实力的壮大，航民村坚持以人为本，创造优美的环境。过去，村民住着低矮、破旧、潮湿的平房，房前房后是猪圈、鸡棚、粪坑、垃圾。为了改变脏、乱、差的居住环境，从1985年开始他们对村庄进行总体规划，营造“蓝天、碧水、绿地”的自然环境。不仅致力于改善村民物质生活，更着力提高文化素质。为使下一代从小受到良好教育，他们投资500多万元，建起了设施优良的幼儿园、小学校。全村普及义务教育，村民子女从幼儿园到大学免交学杂费。目前村里青年都达到高中文化水平。为提高农民素质，他们办起了职工业余学校。同时与浙江大学成人教育学院联合开办染化大专进修班，与东华大学一起成立纺织品技术开发中心，依托高校培养人才。

来到航民村，处处感受到社会主义新农村的勃勃生机。久已向往的农业现代化、城乡一体化，在这里已成为活生生的现实。这个村先后赢得了“全国村镇建设文明村”、“全国先进基层党组织”、“浙江省新农村建设示范村”、“浙江首届魅力新农村”等光荣称号。每年全国各地和境外人士来参观的很多，为了接待来往客人，他们建了三星级宾馆，组建了航民旅行社，并有旅行大巴，可把客人送往杭州、宁波、上海游玩。

航民村党组织始终坚持“两手抓”方针，使物质文明和精神文明相辅相成、互相促进。村里先后投资1800万元，建设了6000平方米的文化中心，影剧院、图书馆、阅览室、游泳馆、歌舞厅、篮球场、老年活动室等一应俱全。每当夜幕降临，村民和外来职工便三五成群地涌向这里，或汲取知识，或观赏演出。随着物质生活的改善，文化素质的提高，村民的思想观念、行为举止、生活习惯都发生了深刻的变化，全村形成了健康向上的社会氛围。

村级领导班子真心实意地履发行共产党人为最广大人民谋利益的神圣职责，是航民村发生历史性变化的根本保证。“我们党要始终代表最广大人民的根本利益”，“权为民所有，情为民所系，利为民所谋”，党委书记朱重庆领头的村级班子，忠实地实践党的三代领导人的上述告诫，全心全意为村民谋利益，带领村民和职工创造性地执行党的路线、方针、政策，引导航民村始终沿着正确的方向阔步迈进。现年55岁的朱重庆，从16岁起就在本村采石场干活，还未成年就饱尝劳动的艰辛和饥肠辘辘的滋味，一直盼望父老乡亲能够过上好日子。这种朴素的感情在他加入党组织后得到升华。他带领村党组织一班人，战胜一个又一个困难，创出一个又一个佳绩，被推举为航民实业集团党委书记、董事长、总经理，当选全国人大代表。朱重庆对航民村的发展付出最多，贡献最大，可他一直不拿高工资、高奖金。干部群众都说：“重庆把整个身心都投在航民村的事业上”，“我们航民村有今天，靠的是重庆的带领。”航民村领导班子为群众谋利益体现在对事业的永不满足和不懈追求，把事业搞大再搞大，把企业做强再做强，日日夜夜地拼命工作。许多群众说：“我们村的干部没有星期天，没有节假日，全身心交给了村里的事业。”一年365天中，朱重庆几乎没有一天在晚上12点以前睡觉。有一次厂里安装重要设备，他一直守在那里，工人劝他回家，他坚持不走，到凌晨4点，工人搬来一把椅子，让他坐一会，他一坐就睡过去了。人们提起此事，至今仍非常动情。航民村领导班子既有远大眼光和进取精神，又保持艰苦奋斗、勤劳节俭的本色。创业初期，党支部书记徐才法、厂长朱重庆等人到上海去买设备、请师傅，住的是5角钱一夜的浴室，吃的是不超过1元的饭菜。他们在创业初期坚持勤俭办事，在企业办大后仍坚持这种精神。对集体的钱，一分钱掰成两半用，从来不讲排场、不摆阔气。如今朱重庆到外地出差，依然是早餐一碗稀饭、一个馒头。多年来，他们以自己的实际行动，赢得了全村群众的信任和拥戴。

用党中央提出的20字的社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准，衡量航民村，可以说已经达到要求。

“生产发展”——沿航民街漫步，只见两旁坐落着一座座纺织印染相配套的现代化工厂。这里每天印染布匹180万米，长1800公里。2006年工业产值36.3亿元，实现利润1.5亿元，净缴国家税金1.5亿元。这个仅有一平方公里的村庄，拥有26亿元资产，2006年人均上交税金15万元。

“生活宽裕”——全村341户居民，2006年人均收入2.6万元，其中工资收入1.6万元，股金分红1万元。户均拥有集体净资产200万元。家家住着造型别致的楼房，户均住房面积300多平方米。新建的欧式别墅，大多是马赛克墙面，茶色玻璃落地，每家有两台大屏幕彩电，70％的农户装上了电脑宽带。家庭设施之精美，装饰之富丽，使不少城里人羡慕不已。联合国官员来这里考察，赞叹说：“这里一幢幢华丽的新住宅以及主人的生活水准，可以和世界上任何一个发达的村庄相媲美。”德国一位客人说：“看了这里，就想到马克思在一百年前设想的社会主义已成现实了。”

“乡风文明”——村民既富有体现时代特征的竞争意识、信息意识、创新意识，又保持着中国农民勤劳朴实、吃苦耐劳、勤俭节约、礼仪待人的优良传统。这里没有偷盗，没有赌博，没有刑事案件，没有越级上访，没有大的邻里纠纷，一千余名村民与一万名外来职工共享发展成果，和睦相处，互相关爱，其乐融融，真是“家和万事兴，人和诸事顺，村和百业旺”啊!

“村容整洁”——工业区、商贸区、居住区、文化教育区布局合理，影剧院、游泳馆、星级宾馆等公用设施配置齐全。走进航民村，映入眼帘的是宽阔平坦的水泥路，散发清香的绿化带，白玉兰花式的水银路灯，清澈见底的小河，古朴典雅的石桥，郁郁葱葱的青山，公园、花圃、草坪错落有致，路旁枝叶扶疏，河旁柳枝低垂，到处呈现出天蓝水碧、地绿山青的江南美景。

“管理民主”——村级领导班子实行民主选举、民主决策、民主管理。凡是村里的重大事项，如股权量化、股金分红、住房分配、福利保障，都由村民讨论决定。凡是村民关心的事情，如财务开支、干部报酬，都向村民公开。干部的工作经常由村民评议，接受村民的监督，没有一人以权谋私。干部对村民一片深情，村民对干部真心拥戴。近30年来，没有一个干部因村民不满而下台。村民真正成为村里的主人，干部真正成为村民的公仆，干群关系水乳交融。

农村改革开放发展的基本经验，可以概括为：第一，坚持不断发展、壮大集体经济实力、依靠集体经济的农民服务、搞好村级的发展规划、组织农民共同致富。邓小平同志多次讲到农业发展要实现两个飞跃，要走集体经济和集约经营的道路。第二，合理调整产业结构，一、二、三产业协调发展，并因地制宜发挥自己的特点和优势。航民村有印染习惯，就发展印染业；北京韩村河村有泥瓦工，就靠发展建筑业致富；山西皇城村有宰相府，就发展旅游业；黑龙江兴十四村有广宽的荒地，就靠栽树发家；上海九星村有市场条件，就靠超市增收。第三，要适应市场需要不断创新与时俱进，紧跟市场永不停步。第四，要依靠农民，发扬民主，尊重民意，靠农民自力更生艰苦创业。第五，物质文明，精神文明，政治文明，生态文明一齐抓，坚持培养一代新农民，构建人人和谐，人与自然和谐发展。第六，要有一个政治过硬，艰苦奋斗，勇于献身，廉洁奉公，作风民主的优秀的领路人。第七，要建好党支部，形成坚强的领导班子，发挥堡垒作用，党员带头作用。