编者按：中国十佳小康村、现代化“乡村都市”——皇城村，位于山西省东南部的晋城市北留镇境内。皇城村改革开放以来，先后创办了煤炭开采，轻工、农副产品加工，旅游服务等多种产业，先后被评为“全国农业旅游示范点”、“全国文明村镇先进集体”、“全国新农村建设明星村”，也是山西全省唯一的一个“中国十佳小康村”。

现代化“乡村都市”——皇城村

张家胜

农业是安天下、稳民心的战略产业。农业丰，则根基牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家盛。因此，中央审时度势，在十六届五中全会上提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”全面建设社会主义新农村的宏伟蓝图。怎样才能全面建成新农村呢？结合皇城村的实践，谈点自己的看法。

上世纪80年代，皇城村和大多数中西部农村一样，山大草木稀，地薄产量少，人穷文化低。那时的皇城不仅没有一条通往山外象样的公路，就是村里几百米长的街道也是坎坷不平。村里几百亩山坡地，一亩大的地块都没有。如果风调雨顺，每亩能打300余斤粮食；如果天时有违，连起码的吃饭都成了问题。当时在皇城就留下了这么一句顺口溜：“半月无雨苗枯黄，一场大雨全冲光”。“青年跑光，田地撂荒；老人心慌，干部难当”，就是那时的真实写照。

要建设新农村，就必须首先发展经济。于是，支村两委就紧紧抓住结构调整这一主线，大力实施“煤炭工业立村、文化旅游兴村、人才科技强村”战略，通过三次转型，硬是在一个面积仅有2.5平方公里、人口仅有700余人的小山沟，打造出一个现有总资产9亿元、员工3700余人的集团化公司。

皇城的实践，至少证明了以下5点：

一是要实现农村城市化，就必须首先实现农村工业化。现代化的重要标志是减少农业人口。减少农业人口的办法主要有2条：一是向大中城市转移，这在中国显然不能完全行通；二是就地发展工业，建设小城镇。实践证明，把企业办在农村，是迅速推进农村工业化和农村城镇化的必由之路。只有这样，才能更低成本的使农村剩余劳力就地转化成产业工人。

二是要选准突破口，实现原始资本积累。村办煤矿的崛起，成为皇城的立村之本，奠定了较强的经济基础。没有这个基础，就没有今天的皇城。这说明，要建设新农村，仅靠国家投资不行，关键是要选择一个挣钱最快、积累资金最容易的产业作为突破口，尽快完成原始资本积累阶段的任务。埃及的一位经济学家说过：“资本流向的地方，往往是经济繁荣的前兆”。皇城之所以能投巨资开发旅游产业，进军高科技产业，关键是煤炭产业为后来的发展提供了比较充足的资金支持。

三是要及时转型，实现可持续发展。发展经济，不能在一棵树上吊死，资源型地区尤其如此。因此，必须加大调产力度，未雨绸缪，在资源枯竭期到来之前，就有强大的新兴产业顶上去。皇城的煤炭资源优势已渐行渐远。当皇城人在迷茫和无奈中看着许多毫无资源的地方，正在创造着一个又一个经济发展的奇迹时，重新认识皇城优势，重新定位皇城产业，就成为必然。皇城果断决策转型旅游产业，进军高新技术产业，奋力从“地下”开拓出一条通往“地上”的通道，就是实现可持续发展的明证。可以这样讲，即使将来皇城的煤炭资源挖完了，皇城仍有较大的发展后劲。

四是要科学论证，实现可行性发展。1997年，当皇城首次提出开发旅游产业时，由于当时全省全市的旅游产业还很不发达，农民还不知道在一个小山沟里搞旅游能赚大钱。加之这一项目需投资上亿元，村民们不想让眼看着就心发热的大把大把的钞票，投到那“不知何年何月才能见利、更不知能不能见利”的项目中去。没有把握就找科学依据。为此，村干部就多次到北京上海的高等院校，从专家那里探究陈廷敬故居的价值。1997年12月，全国著名清史学者云集皇城，“清代名相陈廷敬学术研讨会”如期举行。皇城相府被肯定为“清代北方第一文化巨族之宅，具有深厚的历史文化底蕴，极具开发价值”。专家们的论证坚定了干部群众的信心。说实话，如果没有专家的论证，皇城是万万不敢轻举妄动的。要进行科学决策，说难也不难，说不难也难，关键是要做到“四多”，即：在家看电视多看新闻频道，外出去开会多听领导报告，出门去办事多跟专家聊聊，没事去旅游多往沿海跑跑。皇城每一个目标的实施都伴随着大规模的参观学习，每次参观学习都是一个统一思想、组织发动的过程，从而使干部群众都能带着问题去、拿着答案回、横下决心干，都能一步一个脚印、一步一个目标、一步一个台阶地去创新发展。

五是要实事求是，不唯书不唯上。实事求是，说起来容易做起来难。近年来，来皇城参观考察的领导比较多，这个说要这么干，那个说要那么干。不管他们怎么讲，皇城都始终坚持因地制宜的原则。可以这样说，皇城产业的每一次转型，都是根据本地的实际情况“量身定做”的。要实事求是，关键要坚持2条：一是要和上级保持一致，二是要和群众保持一致。不和上级保持一致，把你的乌纱帽摘掉了，你想“实事求是”也不行了；不和群众保持一致，根本就谈不上实事求是。因此，必须把两者有机统一起来。