农民专业合作组织具有旺盛生命力

张良成

农民专业合作组织是顺应现代农业发展趋势、由农民自愿组成的一种新型合作经济组织。近年来，湖北省荆门市坚持因势利导，大力支持农民专业合作组织发展，取得了一定成效。在实践中，农民专业合作组织作用日益突出，显示出旺盛生命力。

切实组织农民。一些农民以增收为目的、以市场为导向、以产业合作为手段，自发地联结成共担风险、共赢利益、共同发展的经济利益共同体，并逐步发展成为各类农民专业合作组织。这是将分散的农户与大市场连接起来的有效途径。荆门市农民专业合作组织的主要类型有：在小范围内以产业门类为基础成立的合作组织，将市场和农户连接起来，进行双向服务；以产业链为基础成立的合作组织，在产业链上实行工厂化生产和专业化分工，使产业链各环节都能增加经济效益；按照产业发展需要成立的跨区域型合作组织，提高了农业生产规模效益。目前，荆门市各类农民专业合作组织有220家、成员23.8万人，带动非成员农户16万户，占全市农户总数的52.3％。

推进产业发展。在推进农业产业化方面，农民专业合作组织发挥着积极作用。一是引导结构调整。一些专业大户、技术能手自发组建生产型专业合作组织，自主开展技术和信息服务，示范推广新品种、新技术、新模式，及时收集市场供求信息，引导农民调整生产结构，增强了产品的市场竞争力。通过这类合作组织带动，荆门市已形成一些颇具特色的产业带、产业群。二是组织农产品加工。一批农业产业化龙头企业牵头组建加工型专业合作组织，与农户和生产基地建立紧密的利益联结关系，实行订单生产、合同收购。目前，荆门市已有58个龙头企业组建了专业合作组织，形成了稳定的原材料基地。全市现有国家级龙头企业3家、省级31家，涌现出中国名牌3个、湖北名牌16个。三是开拓农产品市场。一批产销大户、农村经纪人依托营销网络等优势，组建营销型合作组织，有效解决了农产品“卖难”问题。

有效配合管理。随着农民专业合作组织的发展，其影响力、号召力日益增强，加之其本身具有的互帮互助特性，已经成为基层党组织和政权组织完善农村社会管理的得力助手。一是提供公共服务。一些具有一定经济实力的农民专业合作组织，组织农民兴办发展公益事业、开展文化体育活动、救济困难群众，有利于政府转变职能，促进农村公共服务体系的健全和完善。二是带动农民就业。农民专业合作组织涉及生产、加工、流通等领域，能够培养锻炼人才，提供创业机会和就业岗位。三是协调利益关糸。一些合作组织通过自身的影响力，在排解矛盾纠纷、维护农民权益、促进乡风文明等方面发挥着重要作用。四是推进村民自治。农民专业合作组织坚持“民办、民有、民管、民受益”的原则，有利于增强农民的集体意识、民主意识和法制意识，提高农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，加快村民自治进程。

培养造就人才。蓬勃发展的农民专业合作组织是农村各类人才的“蓄水池”。为进一步激发这些人才的积极性、创造性，使其在推动农村经济社会发展方面发挥更积极的作用，荆门市有针对性地加强对合作组织骨干的培养，建立干部联系点制度，选派基层干部到合作组织联系驻点；将合作组织骨干纳入“一村一名大学生”培育计划，对农民专业合作组织负责人进行业务培训；努力把合作组织带头人培养成党员和村干部，为农村基层组织发展提供重要的人才保障。目前，全市已有132名村干部兼任农民专业合作组织负责人，180余名合作组织负责人被培养成为村“两委”干部。

（作者为中共湖北省荆门市委副书记）