从理论、实践上探索研究

全方位推动新型集体经济发展

——在集体经济改革开放30周年论坛上的演讲

中国民主建国会上海市委员会副主委  张兆安

（根据录音整理，未经本人审阅）

尊敬的陈士能部长、范大政会长、各位来宾：

首先请允许我代表民主建国会上海市委员会对能与集体经济研究会共同组织上海市集体经济改革开放30周年论坛并邀请我参加大会，表示衷心的感谢！

为了纪念集体经济改革开放30周年，我写了一篇很长的文章，在论坛的《资料汇编》里都有，现在也没有那么长的时间全部讲完。但是，我们在政府层面上、社会层面上、舆论层面上、实践层面上，还是要回答好两个问题。

第一个问题是：集体经济是不是还需要发展？从现在来看，实际上还没有形成共识。你看，农村的合作经济可能会形成一种主流，但城市的集体经济是不是还需要进一步发展？我看在整个层面上还没有形成共识，还需要我们来共同呼吁、共同努力。就像刚才两位领导讲的，要通过媒体来宣传。这个问题一定要解决。从最高理论层面上来说，集体经济当然需要进一步发展，因为这同中国基本经济制度有关。现在中国有四种经济形态，公有制两种：国有的、集体的；非公经济也是两种：外资的、民营的。四种经济形态现在最需要研究、重视、调控的就是咱们的集体经济。从理论上、中央的要求上，这是毫无疑义的，但在实际操作层面上还没有形成共识。所以，这是要回答好的第一个问题：集体经济是不是还需要进一步发展？我们需要继续努力、继续研究、继续宣传，促进全社会形成共识。

第二个要回答好的问题是什么呢？集体经济能不能进一步发展？这不是我们说能发展就发展，它取决于许多因素。第一个是外部因素：政府重视不重视、有没有集体经济的政策。非公经济出了一系列政策，有力地推动了发展；国有经济通过改革，发展得也不错。现在，唯有集体经济在政策支持的力度上关注太少。从政府层面上、舆论层面上，我们整天看到要么是国企的，要么是外资的，要么是民企的，但集体企业没有那种氛围。没有那种氛围，发展就很艰难。你看这次金融危机，我稍稍关注了一下，集体企业有没有影响？有影响，我们仔细分析一下，实际上受到的影响没有其他经济成分大。为什么呢？因为我们发展的基础非常好。所以，外部要支持。那么，从内部来看取决于什么呢？我们不能按照原来那种传统的方式发展。刚才几位领导都讲，我们要从传统集体经济转为新型集体经济。所以，我们还需要改革，需要创新。改革、创新里面有两个制度建设，一个是产权制度，一个是现代企业制度。假如我们把内部修炼好了，集体经济也能比其他经济形态发展得更好，比如新工联，还有我们下午要去参观的上海民族乐器一厂，就是例子。我们不要老是拘泥于所有制形式，这没有什么关系，这两个制度架构好了，集体经济照样能够健康发展。

我们中国现在是二元制：公有、非公有。公有制也是二元制：国有、集体。假如我们的集体企业全部没有了，那么我们的公有二元制不是又要回到一元去了吗？我希望我们尤其是在座的专家、学者要继续努力回答这两个问题，一个是要不要进一步发展，一个是能不能进一步发展？我们要从理论、从实践两个层面上继续去探索、去研究。我相信，明年我们联合搞论坛的时候，有更多的企业在应对金融危机过程中找到新的机遇，有更多的企业像民族乐器一厂在上海滩发展。我们作为一个主办者，将第一个感到由衷的荣幸。

最后，预祝论坛取得圆满成功！