发挥克服危机推动发展的重要载体作用

——在集体经济改革开放30周年论坛上的致辞

上海市政协副主席　周太彤

（根据录音整理，未经本人审阅）

尊敬的陈士能部长、各位同志：

非常高兴参加由上海市集体经济研究会和中国民主建国会上海市委员会共同举办的“集体经济改革开放30周年论坛暨上海市社会科学界第六届（2008）学术年会”。这样的会我参加不多，过去行政会议比较多，我觉得这种会议比较宽松，大家共同议论改革开放中亟需加强的一个命题，很有意义。相信通过今天的会议，一定会对与会同志有所启发，对我们加强和推进集体经济，推动集体事业，应对当今金融危机有帮助。新中国成立以来，集体经济成为我国坚持社会主义基本经济制度、共建和谐社会、让人民共享发展成果、实现全民共同富裕的重要载体。集体经济就劳动者来讲，也是最为直接体现劳动成果，享受发展收益的一种组织形式。它有很大很强的制度优势，在上海的发展历程中，尤其是改革开放30年以来，上海集体经济在繁荣经济、促进就业、稳定社会等方面发挥了巨大作用。

我们知道，上海市集体经济研究会成立已有20多年。研究会始终坚持集体经济、合作经济的理论研究与宣传阵地，聚拢了一批热爱集体经济的专家学者和实践工作者，深入研究集体经济改革发展的新变化，对推动上海市集体经济、合作经济发展起了广泛而积极的作用。今天来的是上海各路各行业各系统、共同研究集体经济的同仁们。大家围绕这样一个命题，共同来研究，非常有意义，有那么多经济学专家、学者和实际工作者，深入研究集体经济，对推动上海的集体经济、合作经济的发展起了重要作用。

近年来，我欣喜地看到，你们连续４年举办了“集体经济改革发展论坛”。将城乡集体企业、股份合作制、社区合作社的改革实践结合起来研究，这个研究的内容很多，形式很多，探索公有制的多种实现形式，为中国特色社会主义理论建设作出了新的贡献。在今天的论坛上，你们将发布一批纪念我国改革开放30周年集体经济改革发展的征文和企业成功的经验。这些成果集中体现了改革开放30年来集体经济所走过的发展道路和不懈思索，是集体经济领域形成的一笔宝贵财富。同时，也为上海更好地贯彻科学发展观，坚持“公有制为主体，多种所有制共同发展”的基本经济制度，让广大人民群众共享改革成果拓展了新思路和新路径。我觉得，我们研究会把这个问题研究好，还真是我们当前社科领域当中必须要补上的一课。就全市学习贯彻实践科学发展观来讲，研究这个命题，对我们当前工作会很有帮助。

我们知道，受美国次贷危机引发的全球金融海啸正在蔓延，经济减速从发达国家向新兴经济体与发展中国家迅速传导，对我国经济的影响日益显现。刚才陈部长讲国务院领导非常重视，国务院各个部门都在紧张调研，了解基层的状况，提出应对的措施，及时地向国务院有关主管部门建言。现在我们工业管理体制也好，商业管理体制也好，包括农业管理体制，我们产业主管部门原来与计划经济相对应的部门设置，经过五轮机构改革，都做了非常大的变动。不过现在回头来看，原来的体制可以变动，但是管理和关切这个系统的，我们说研究也好，政策研究也好，政策合成也好，执行推动也好，总要有这样一群人或一个载体。我想，或许我们的总会、协会、研究会，将在这个期间扮演更为重要的角色。我最近看了国务院开行业协会的通报，看了后，我觉得很好，就是中央领导非常重视按部门、按系统重新设定或重新制订一些产业政策。温总理最近到上海、浙江视察，其中有一个重要讲话精神，就是在11月6日国务院常务会议开完以后，马上发布了纺织行业支持振兴有关政策措施。温总理表示，接下去还要对若干的经济实体，分别按行业按产业，分别给予政策支持。他特别讲钢铁，石化，造船，讲到了轻工。在这个进程中，我们研究会，研究理论和与实体上的推动是同等重要的。集体经济以中小企业为主，经济波动对中小企业的影响更为明显。一方面，各级政府正在积极研究扶持中小企业的办法，推出了解决中小企业融资困难等措施，帮助中小企业早日渡过难关。现在比较多的用语，是“抱团过冬”。市委领导俞正声同志提出，光是抱团取暖还被动了一点，他提出非常时期要有非常的措施，应当积极地进行冬练，在这样的过程中，强身健体，冬天遇到过了，春天还怕吗？他这个想法，我觉得很好。提出这个口号意图很好，是振兴的或者振奋的，问题是怎么实施呢，现在就碰到问题了，现在研究的人不够，能提出好的建议有见地的意见还不多。我想，主要是从经济政策、刺激措施上，该出的，该想的，都比较容易想到，比较容易出；出不了的或者难以出的，正应该是我们研究会要研究的命题，也就是说它从本质上、从组织上、从制度上研究怎么激发企业本来的活力，不是一种领导号召，也不是一种行政推动下的经济刺激措施，我相信在这个问题上，也就是我们上海集体企业将会在这样一个背景下，在这样的环境下，通过我们的研究来增强，克服危机的一种办法，不断推进深化改革。刚才，陈部长讲广东的例子，我们中小企业面临着加快结构调整产业升级依靠技术创新。我觉得我们比较重视产品，上面的领导比较重视宏观的行业政策，企业比较重视对产品研究。我们不少文件也提出了很多技术创新的要求，这都不错，我就补一个大家都比较缺陷的地方，就是组织制度创新的问题。中小企业在应对这场危机中，能否有自己的组织特色，正如陈部长讲，开创有中国特色社会主义的理论，这个在不同行业体现是不一样的。例如像宝钢，需要完全创新的东西；而中小企业以什么见长呢，我本人认为，集体经济财产组织形式上，怎么与劳动者的积极性衔接上，更多地创造出一个非常富有活力永续不绝的经济动力。我想在经济危机面前，对每一个企业都是一种考验。市政府研究室周振华说，经济危机就是要淘汰，危机中最大的一个标志，就是必须淘汰一批企业，淘汰重复建设的东西，淘汰过剩的生产力，淘汰没有竞争的企业，如果不能淘汰一批企业，说原来的企业全部按照原来的衣钵继承下来的话，这场过程不算经济危机，我们所采取的措施，就不算是应对危机的措施，只是经济有个正常的波伏而已。现在，在公认的危机面前，我们能否应对，能否生存，能否在这个过程中，浴火重生，我觉得很重要的是比你的政策，比你的能力，很重要的是最后比你是否适应生产状态，适应发展阶段，适应你所在环境的体制、机制和组织体制。我们以这一想法来谈我们怎样纪念30年，我觉得，在这个领域，我们研究得还太少，我们还没有看到合资、合劳、合为一体的巨大能量和永续动力。30年来，我们从计划体制转到市场体制，这是一个非常大的进步，不过，崇拜于资本，比较局限于市场的思维，确实在我们工作中大行其道。我们应当认真地思索这些问题，把我们的思想，把我们的制度作一点调整，以适应不断变化的社会主义的市场经济。

同志们，改革开放30年来，集体经济取得的成就有目共睹。希望从事集体经济工作的同志们，进一步研究新情况，探讨发展集体经济与建设中国特色社会主义的关系，拿出新举措，解决新问题，取得新发展。我已经看了大政会长的发言稿子，我非常赞同他里面的一些观点。我建议大家，不仅要研究，而且要宣传；不仅要在我们理论界内部宣传，还要像我们陈部长那样，及时把你们的意见送给我们决策的领导；不仅在我们工作当中宣传，还要充分借助我们的媒体宣传。只有当新的理论，正确的理论，正确的思维被大家接受的时候，我们的集体经济才会迎来春天！

谢谢大家！