新型股份合作社带来制度创新
日前，《中国社会科学报》刊登署名文章指出，随着我国合作社制度的进一步发展，传统合作社成员自愿联合、民主管理基础上的互助性经济联合，已不能完全满足农民及外部市场的需求。一种以出资多元化、要素股份化、发展规模化、生产标准化、经营产业化、管理规范化、运作市场化为主要特征的新型农民专业合作组织——股份合作社逐渐兴起。
新型股份合作社是对传统合作社的制度创新。它保持合作制基本特征，并吸收股份制在要素配置和效率方面的优势，与传统的农村经济组织存在着多方面差异。一是股份合作社不同于单纯的股份制。股份制遵循股权原则，股份额度直接决定股东的决策权力。而股份合作社不但集资的内容可以多样化，包括资金、劳动、技术等的合作，更须遵循劳动联合与资本联合并重的原则。为保证农民的权益，大部分股份合作社对外来（非农）投资者的决策权力有一定限制。二是股份合作社不同于单纯的合作制。普通合作社是以资金、技术为重点的基本合作，是松散型的组织。股份合作社是不同的参与者以资金或实物（如三权等）参股进行合作运营，是紧密型的组织。股份合作社在生产经营目标、管理结构、股权流动、分配制度等方面，均与传统的普通合作社存在差异。三是股份合作社不同于股份合作企业。股份合作的方式，可以分为劳资合一型和劳资联合型。从实际运营来看，由于工业投资的可转移性和流动性强，股份合作企业中劳资联合的比例较大；而农业投资的专用性与长期性，决定了股份合作社中劳资合一的比例较大，更强调“利益共享”的机制，从而导致股份合作社与股份制企业在决策方式、股份流动、盈利模式等方面的差异。 （胡）
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