农民专业合作社的发展呼唤“合作精神”

王铁汉

《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布、实施，极大地激发了广大农民群众兴办合作社的热情，各种农民专业合作社如雨后春笋般在全国各地蓬勃发展。那么,怎样才能办好农民专业合作社？笔者认为，不仅需要国家的政策导向的引领、各级政府部门的大力扶持、相对宽松的地缘环境、德才兼备的杰出领军人物、同舟共济的社员群体，事半功倍的合作项目等“天时”、“地利”、“人和”的必要条件以外，还需培育和弘扬一种“合作精神”。

何谓“合作精神”？其实它就是创办和发展农民专业合作社不可或缺的“敢为人先的创业精神”、“天下为公的大局精神”、“百折不挠的拼搏精神”、“与时俱进的进取精神”等精神要素的集合。

一、“敢为人先的创业精神”，是兴办农民专业合作社的前提

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，为解决生产经营中农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏及相关技术、信息服务等实际问题，由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，按照“民办、民管、民受益”原则自愿联合，民主管理的互助性经济组织。同时，它作为农村新型市场的主体，正在逐步成为新时期党和国家指导农业和农村工作，促进解决“三农”问题，加快发展现代农业，积极推进社会主义新农村建设的有效手段和平台。因此，它不仅是广大农民自主联合，共同奔小康的内在需求，也是党和国家涉农工作的大政方针。一批有识之士捷足先登，一大批形形色色的农民专业合作组织应运而生。齐齐哈尔祁瑞奶牛农民专业合作社就是在这种大背景下成立的。

齐齐哈尔市地处松嫩平原的黑土带上，得天独厚的自然条件，农牧业十分发达。特别是奶牛养殖业，由于伊利、蒙牛、光明等乳业巨头的进驻，近几年更是得到突飞猛进的发展。2003年，在齐齐哈尔养羊协会、圆葱协会、马铃薯协会等纷纷鸣炮开张的形势下，在传统奶牛养殖大县——富裕县，有几十户奶牛专业养殖户也自发组织起来，成立了齐齐哈尔祁瑞奶牛协会。牵头人就是现在的合作社董事长，一位很有个性的女转业军人。在当时，这些敢于“先吃螃蟹”的人的创业之举是很需要一些义无反顾的胆识和勇气的。会长王维明，一个看起来娇弱的女同志，毅然决然地舍弃了城市优越条件和安逸的生活，整天和奶农、奶牛们摸爬滚打在一起。为了把协会办起来，她把家里多年的积蓄都搭了进去，还拉了不少“饥荒”。这些人就是凭着一股子“敢为人先的创业精神”，义无反顾地播下了沉重但却充满希望的创业种子。经过几年的打拼，如今这点星星之火已经发展成为以奶牛业服务为基础，大力开发有机奶、有机牛肉产品、奶牛养殖、繁育、青储和糖化饲料开发综合利用为一体的农民专业合作社。如果没有当时那些人的“敢为人先的创业精神”，就不会有齐齐哈尔祁瑞奶牛农民专业合作社欣欣向荣的今天。

二、“天下为公的大局精神”，是维护好农民利益的内在要求

《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条明确界定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。” 这就是农民专业合作社的本质。维护农民和全体社员的合法利益，天经地义的成为农民专业合作社的最基本的办社宗旨，它既是出发点，也是落脚点。

当前，各种各样、形形色色的农民专业合作社，其合作项目不同，合作方式、组织结构、领导人素质各异，甚至合作目的也千差万别。如何能够真正履行好维护农民和全体社员的合法利益的这个天职，无非需要内部和外部两个约束机制共同起作用。外部约束机制主要是政府部门依照《合作社法》的规定进行管理和规范，利用相关政策进行引领和疏导。而内部约束机制主要是依法健全合作社内部的法人结构，健全董事会、理事会、监事会等治理机制，使之不流于形式。还要健全财务制度、股权分配制度、民主管理制度等。但是，在“强者牵头，弱者参与”的农民专业合作社内部，制度安排的核心是利益格局的调整。如果发起人创办合作社的目的不那么纯，或者干脆就是为了套取国家的扶持和补助资金，或者为得到融资和贷款等方面的方便而玩弄“办假社”或“假办社”的伎俩，又怎么可能自觉接受制度约束呢？又怎么能够自觉去维护农民利益呢？因此，笔者认为在合作社能不能做到维护农民利益这个问题上，约束机制并不是万能的。在这种情况下理直气壮的弘扬“天下为公的大局精神”倒是很有必要的。因为如果人们特别是处于强势地位的领办人心中能多一分公义，少一分私欲，情况便会有所不同。只有真正树立了“天下为公的大局精神”，这个合作社才会把农民和全体社员的合法利益放在心上。

2004年春夏之交，在齐齐哈尔祁瑞奶牛协会刚刚成立不久，周边一些县区发生了大面积的牲畜口蹄疫疫情。协会在第一时间向市政府发出了《关于辖区内爆发牲畜“手足口病”情况的紧急报告》，得到市政府领导的高度重视。协会的领导和工作人员，看着一户户的奶农抱着病死的奶牛，全家人撕心裂肺嚎啕大哭的凄惨情景，她们的心灵被深深地震撼了、刺痛了，决心尽自己的微薄之力帮助乡亲们减少损失。协会发挥自己专业和辐射优势，花钱雇出租车专门拉着从市里请来的兽医专家到协会会员家，不惜成本的免费上门进行防疫和救治。还主动联系哈兽研所，搞来尚在实验阶段还未正式投产的特效药，救治好了大批感染病牛。农民合作经济体是新时期连接政府和农户的纽带，理应更多的以大局为重。人是要有一点精神的，农民专业合作社作为新型经济体，更应该有点精神。协会的义举受到政府的表扬，更得到农民的认可，入会会员人数迅速增加。俗话说：种瓜得瓜，种豆得豆。只要你心中真的装着农民利益，农民就会承认你，协会、合作社就会快速、健康发展起来。

三、“百折不挠的拼搏精神”，是农民专业合作社生存的基础

农民专业合作社，作为一种新型的农村经济组织，它在现行中国的新农村建设中，与其他性质的经济组织相比较，更凸显它的优越性，总体发展趋势是好的。但是正如俗话说的：创业难，守业更难。成立农民专业合作社并使其健康发展绝非易事。

目前制约农民专业合作社健康发展的不利因素在不同的地域和不同的专业社中不同程度地存在。比较突出的困扰是地方政府扶持力度不够和配套措施不到位的问题。尤其在税收、信贷、用地、用电、用水等方面的扶持优惠政策，始终困扰着农民专业合作社健康发展。诸如：争取资金扶持难、融资难、贷款难、免税难等优惠政策落实难的问题几乎普遍存在，成为了农民专业合作社发展不可逾越的“鸿沟”；再有就是部分合作社创办和发展的层面较低，仅限于农产品种植和粗加工、畜牧养殖和初级畜产品的销售等，不能搞产品深加工、精包装、创品牌，无力增加产品的附加值，路子越走越窄，最终难以为继，只剩下一块空牌子；还有的合作社主要负责人市场应对能力差，个人能力素质和个人影响力不够，面对市场竞争茫然无措，回天无力等等。

和其它市场经济体的创办过程一样，农民专业合作社的发展也不可能期望它总是一帆风顺、一马平川。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”一大批早期创办的农民专业合作社组织已经经过了几年的摸爬滚打，有的落伍了，有的坚持下来了，还有的经过市场经济的洗礼得到了长足的发展。总起来说我们的合作社事业现在到了一个整合、规范、快速发展的历史新阶段。。我们坚信，今后一个阶段我国的农民专业合作社事业将会有一个非常辉煌的、更加理性和成熟的长足发展。

但是，笔者认为，我们的农民专业合作社能否健康的生存发展，不仅仅受上述这些物质因素的制约，还有一些精神层面的因素也在起着很大的作用，有时甚至是决定性的作用。比如人们凭着一种“百折不挠的拼搏精神”，往往可以反败为胜，改变命运，创造出奇迹来。古今中外，这样的经典案例不胜枚举。毛泽东诗词有句云；“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。”郑板桥《竹石》诗曰：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”几年来，祁瑞奶牛农民专业合作社的领头人和她的团队也是几经磨难，历尽坎坷，就是凭着那么一股子“咬定青山不放松”的坚定信念和“百折不挠的拼搏精神”，浴火重生，成就了今天的事业辉煌。

四、“与时俱进的进取精神”，是农民专业合作社发展的保证

对于农民专业合作社来说，粮食、蔬菜、水果、茶叶、水产品养殖……，农、林、牧、副、渔、猎产品种类繁多，不同类型的产品特点迥异，这决定了农民专业合作社不可能套一个模子，它也迫使农民按照产品特点“量身定做”一套适合于自己的合作社架构模式。脱离自身产品特点的合作社很可能成为一个实际作用有限的空壳。而在其发展、成长的过程中，制约和影响的变数很多，有时候就不能“一条道跑到黑”。有的单一的合作产品效益不能尽如人意，这时候合作社的精英们就要发扬“与时具进的进取精神”，带领社员探索新的合作项目，寻求更好的生财之道，故步自封和抱残守缺是没有出路的。

我们中华民族五千年的文明史就是一部不断探索、创新、进步、发展与时俱进的历史。江泽民同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”以胡锦涛为首的党中央更是提出了“与时俱进”的科学发展观。这无疑也给在探索中前行的各地农民专业合作社的发展指明了一条振兴发展的康庄大道。思维方式的创新带动了合作方式的创新、组织架构的创新、经营生产领域的创新、融资渠和道融资方式的创新等等，呈现出百花齐放的大好局面。“拉长产业链”、“一业为主多业并举”、“生产＋加工＋销售”、“公司＋合作社＋农户”、“跨省、地联社”、“跨行业联社”等等农民专业合作社创新形式如雨后春笋般涌现出来。齐齐哈尔祁瑞奶牛农民专业合作社秉承“与时俱进的进取精神”，逐渐把合作社的经营品种从单一的奶牛服务型向奶牛良种繁育、饲草饲料的深加工拓展；向有机肉牛养殖、加工销售领域拓展；投资数百万元，建成了两个标准化养殖基地。下一步拟将开拓牛胎胞衣、牛鞭等特色滋补营养酒等高端系列产品、加快开展牛粪深加工综合利用等低碳项目研究。合作社业务领域拓展到黑河、哈尔滨、秦皇岛、天津、深圳等地，下一步还打算开拓更多的地方市场。

几年来，齐齐哈尔祁瑞奶牛农民专业合作社在齐齐哈尔市委、市政府的扶持下，注重找准位置，坚持打造“合作精神”为核心价值取向的企业文化,各项事业取得了快速发展，先后荣获“省级奶牛养殖示范点”、“第三届东北地区农业博览最佳参展奖”、“全国优秀农民专业合作经济组织”等称号。

综上所述，在当今中国经济快速济发展，广袤的神州大地上各类农民专业合作社创建、发展、规范的热潮方兴未艾而又任重道远之际，提倡在广大的农民专业合作社中弘扬一种以“敢为人先的创业精神”、“天下为公的大局精神”、“百折不挠的拼搏精神”、“与时俱进的进取精神”为核心内容的“合作精神”，无疑具有重要的现实意义。

（作者单位：齐齐哈尔祁瑞奶牛农民专业合作社）