发扬成绩  把握机遇  大胆创新

——在上海市工业合作联社第七次代表大会上的讲话

中共上海市经济和信息化工作委员会书记  潘志纯

一、要充分肯定市联社所取得不平凡的成绩

上海市工业合作联社是全市最早组建的集体企业的联合经济组织，在50多年的发展历程中，较好地履行了对集体企业的指导、维护、监督、协调、服务等职能，为上海集体经济的发展作出了重要贡献。特别是市联社第六次代表大会以来，市联社系统的集体企业在市场经济大潮中得到了发展，党员队伍和干部队伍得到了锻炼和提高，很多工作可圈可点。

市联社积极推动新工联等主要投资企业和其他成员单位调整转型，核心竞争力有进一步的提高。近年来，新工联积极开拓发展领域和发展空间，南下北上，资产和资金得到了优化配置和有效监管，2010年新工联实现利润比2002年增长400%以上，注册资本增加50%。

市联社不断深化体制改革，积极探索社企分开，支持有条件的专业联社实行单列，转变了“社企合一”的状况，逐步实现了管理优化和资产优化。室内装饰联社、玩具联社的净资产均比单列前显著增加。文教联社支持下的上海民族乐器一厂保持“敦煌”品牌，获得中华老字号、国家非物质文化遗产等多种荣誉称号。

市联社广泛开展社务活动，竭诚为会员单位服务，帮助企业攻坚克难。“六代会”以来，市联社和各专业联社为困难企业提供帮困资金7000多万元；帮助困难企业解决安置职工费用2亿多元。在迎战全球金融危机期间，市联社及各专业联社及时为成员集体企业搭建信息交流和互帮互助平台，想方设法帮助困难企业解决资金困难。

市联社在服务会员单位的同时，自己也得到了进一步发展壮大。广泛开展调查研究和理论研讨，把握新型集体经济发展的特点和规律，为市委、市政府提供了一些有价值的决策参考。深入开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，干部队伍和党员队伍建设得到加强，为联社今后的大发展打下了思想基础和组织基础。

这充分表明集体经济具有强大的生命力，发挥着不可或缺的重要作用。

二、市联社要在上海“创新驱动、转型发展”大局中发挥重要作用

当前，上海正处于改革发展的关键时期，大力推进“创新驱动、转型发展”是“十二五”上海经济建设的主基调。市经信委是上海产业发展和信息化建设的主管部门，系统内有很多大集团大企业影响举足轻重，关系上海国计民生，是上海实现“创新驱动、转型发展”的主战场和生力军，责任十分重大。作为经信委的直属单位，市联社虽然算不上企业大集团，但是类型重要，代表一个方面，应该在上海创新转型大局中发挥独特的、不可替代的和各方面期待的作用。

第一，要认清形势。既要认清国际国内和上海的经济社会发展形势，更要认清集体经济的发展趋势，认清自身的特点特色和优势劣势所在。要深入分析在市场经济条件下，我们的政策环境、体制机制、经营业务、产品结构、队伍素质，优势有哪些，不足是什么。比如，我们很多集体企业很“老”，上世纪50、60年代就建立了，是老企业、老字号。老有老的传统，有历史影响，大家对企业感情深，凝聚力强，但老企业历史包袱重，接受新鲜事物比较慢。我们很多集体企业“小”，资产规模小，员工人数少，容易迅速调整发展方向，船小好调头，但竞争力不强，抗击风险的能力弱。我们很多集体企业经营的业务“杂”，酒店、房地产、服装等等都有。“杂”具有多元性，但很难形成有影响力的品牌。我们把这些形势看清楚了，把自身的优势劣势分析透彻了，才能把握大势，未雨绸缪，提出符合企业实际的发展战略和战术举措，才能在市场经济大潮中把握主动，游刃有余。

第二，要把握机遇。当前，上海大力推进“四个中心”，加快实现“四个率先”，建设国际化大都市。围绕这些发展战略，市委市政府作出了一系列重大决策部署，其中蕴含着很多机遇，对于企业来讲就是商机。比如，大力推进高新技术产业化、建设智慧城市，会催生出很多新的业态；大力发展现代服务业，不仅拓展了服务业的领域，也对传统服务业发展提出了新要求，带来了新机遇。这些老的集体企业怎样来认识机遇、抓住机遇，发挥优势，是各级决策层要着力思考的重要现实问题。当然，重视抓新机遇，也不要轻易把好的传统丢掉，有些好项目、好品牌还是要坚持下去，只要有市场、有生命力，还是要巩固、发展。

第三，要大胆创新。现在形势发展瞬息万变，不改革不创新是没有出路的。创新不是一句简单的口号，是具体的、多维的。技术创新、管理创新、产品创新、营销模式创新等都是创新，都很重要，但最根本的，或者说最管长远的是理念创新和体制机制创新。只有思路变才能天地宽；只有体制活才能激发出创造力、形成竞争力。我们这些集体企业虽然是老企业，但要老当益壮，老有所为，要有当年满腔热情搞创业的劲头，打破条条框框，不断更新观念，大胆创新体制，不断激发企业的发展活力。

认清形势、抓住机遇、大胆创新，最终的落脚点就是做大做强集体企业，实现又好又快发展，这是衡量我们是不是在创新转型大局中发挥作用的重要体现。

三、要以市联社第七次代表大会为新起点，大力加强市联社的自身建设

一是要进一步完善服务功能。随着集体经济改革的不断深化和新型集体经济的发展，集体经济的组织形式也越来越多样化，市联社的工作要适应新形势的需要，创新工作思路，完善服务职能，成为集体企业改革发展的指导者和组织者、集体资产的管理者和维护者、集体经济政策制定的建议者和协调者、中小企业互助合作的组织者和参与者；要不断壮大自身经济实力，依法行使资产所有者代表职责，管理和经营好联社资产，为集体企业改革发展创造条件。还要积极争取政策、用好政策，为集体经济发展创造良好的外部环境。

二是要进一步转变工作方式。在新的形势下，市联社要建立健全以服务为核心的工作机制，积极探索和不断完善适应新形势的工作方式。坚持把帮助和促进集体企业的改革和发展放在突出位置，为企业办实事，维护职工权益，着力化解突出矛盾，促进企业和谐发展；坚持从集体经济改革发展的全局出发，深入开展调查研究，总结、推广好的发展经验，研究解决集体经济发展中遇到的困难和问题；坚持发挥桥梁和纽带作用，主动加强与市中小企业服务中心、工会、人力资源和社会保障部门等方方面面的联系和沟通，争取他们的支持，切实为企业搞好服务。

三是要进一步加强市联社的自身建设。要加强各级党组织建设，深入开展创先争优活动和纪念建党90周年活动，大力支持新一届理事会的工作，在推进市联社系统大发展的生动实践中发挥政治保证作用；要加强各级领导班子建设，深化干部人事制度改革，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围；要重视人才工作，用好用活现有人才，健全激励约束机制，充分调动各类人才的积极性，形成人才辈出的生动局面。

今年是“十二五”的开局之年。市联社要以本次大会为契机，抓住“十二五”发展的重大机遇，紧紧围绕“创新驱动、转型发展”的要求，团结带领联社成员单位同舟共济、群策群力，积极推进集体经济的改革和发展，共同创造集体经济的美好明天！（本文有删节）