张劲夫同志在全国轻工业集体企业第三届职工(社员)代表大会上的

讲话

(一九八六年六月二十二日)

各位代表，同志们：

    全国轻工业集体企业第三届职工(社员)代表大会胜利开召了。我代表国务院向你们表示热烈祝贺，向在轻工业集体经济战线上辛勤工作和劳动的七百多万职工、干部致以亲切的慰问I

    当前，我国的政治、经济形势都很好。“六五”期间，我们圆满地实现了计划规定的各项任务和指标，取得了实现财政经济状况根本好转的决定性胜利，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，全国经济和社会面貌发生了深刻变化。这就为第七个五年计划期间国民经济和社会发展奠定了良好的基础。

    在一九八一年至一九八五年的五年中，轻工集体经济有了迅速的发展，为国家和人民作出了积极的贡献。现在，我想就进一步发展轻工集体经济的问题，讲几点意见。

    第一，坚持多种经济形式和经营方式共同发展的长期方针，充分发挥轻工集体经济在社会主义现代化建设中的重要作用。

    《中共中央关于经济体制改革的决定，明确指出：“集体经济是社会主义经济的重要组成部分，许多领域的生产建设事业都可以放手依靠集体来兴办’。‘坚持多种经济形式和经营方式的共同发展，是我们的长期方针”。集体经济是我国社会主义公有制的经济形式之一。它适合我国生产力发展的水平，有强大的生命力。发展集体经济是建设具有中国特色的社会主义的一项重要任务，是党和国家一项长期的、重要的政策，不是权宜之计。过去，在一个时期内，由于“左’的影响，对发展集体经济的重要牲、长期性，缺乏正确认识，致使集体经济生产发展受到严重影响，给社会主义建设事业带来了损失。党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，逐步端正对集体经济的认识，落实党的集体经济政策，集体经济才出现了新的生机。才得到较快的发展。我们必须认真吸取过去的经验教训，坚决贯彻落实党的发展集体经济的重要方针。

    轻工集体经济是我国轻工业生产的一支重要力量，它担负着生产日用消费晶、工艺美术晶和小商品的重要任务。这些产品家家必备，人人必用，同人们的衣食住行、生老病死都息息相关。发展轻工集体经济，对满足人民需要、搞活经济，繁荣市场、发展出口贸易，扩大劳动就业、增加国家税收等方面有着重要的作用。我们要根据国民经济和社会发展的要求，加强领导，鼓励扶持、创造条件，加快轻工集体经济的发展。

    第二，根据国家‘七五’计划的要求，大力增产适销对路的日用消费品。

    近几年来，我国的消费品生产发展很快，市场空前繁荣。但是，也要看到，无论在数量上还是质量上，各项日用消费品都远不能适应社会购买力迅速增长和市场不断变化的需要。国家‘七五’计划提出，要适应人民消费水平的提高和消费需求结构的变化，大力发展消费品工业，促进各种消费品的全面增长。这是一项关系到十亿人民生活的大事。轻工集体经济这几年发展较快。“七五’期间要迈出更大的步伐，为繁荣市场，适应人民需要做出更大的贡

献。

    轻工业生产必须注意产品适销对路。我国有十亿人口，人们的收入水平，生活方式不同，对生活用品的需求也各不相同。市场需求是多方面、多层次的。从目前我国的消费水平来看，少数人对高档产品和耐用消费品的需求出现明显增加的趋势，但就绝大多数人民群众特别是广大的农村来说，他们主要是需要各种各样、物美价廉的中、低档日用消费品和小商品。因此，轻工集体经济要注意研究市场需求变化，及时掌握市场信息，发挥集体经济经营灵活，适应性强的长处，使生产同市场需要密切地联系起来，既要有计划地生产高档耐用消费晶，又要重视生产一般日用必需晶，既要适应城市的需要，又要适应广大农村的需要。

    发展消费品生产，不仅要满足国内市场的需要，还要满足出口的需要。轻工集体企业的出口产品很多，  占的比重很大，“六五’期间出口换汇占全国出口换汇总额的，15．54％，  希望你们积极努力，开拓国际市场，多生产出口产品，为多创外汇做出贡献。

    生产日用消费品，满足社会需要，不仅要有数量，更重要的是要讲质量。必须把提高产品质量放到十分突出的位置上来，长期地、坚持不懈地抓下去。前几天，国务院和中央财经小组的几位同志向小平同志汇报，小平同志曾指出，只有产品质量好，适销对路，才有竞争力，才能扩大出口。每一个企业不仅要重视企业的经济效益，而且更要重视社会效益。抓好产品质量，反对粗制滥造、以次充好、损害国家和消费者利益的行为。轻工集体企业还要按照人民生活水平日益提高的新要求，努力发展新兴行业，积极扩大生产、服务领域，大力开发新产品，发展新品种。

    第三，坚持改革，搞活企业，促进轻工业集体经济的持续、稳定、协调发展。

    要进一步发展轻工集体经济，必须坚持改革。前几年轻工集体经济以承包责任制为中心的各项改革是有成效的。“六五’期间，轻工集体经济有了较快的发展，这同改革是分不开的。我们应当珍惜和保持、发展这种好形势。“七五’期间要在总结经验、巩固已有成果的基础上，坚持改革、深入改革。改革的中心是搞活企业。把企业搞活，是经济发展的中心环节，也是经济体制改革的出发点和落脚点。在强调搞活国营大中型企业的同时，集体企业、小企业也有一个继续搞活的问题。轻工集体企业对前几年行之有效的改革措施，要继续坚持和不断完善，各种形式的经济承包责任制要稳定、发展，逐步制度化、完善化。同时根据按集体经济性质和特点办企业的要求，不断探索改革的新路子。各级政府和各个部门要为搞活集体企业创造外部条件，从政策上给予必要的支持。对于集体企业中坚持改革的先进人物，

要热情支持，关心帮助，保护他们的积极性，促进改革的健康发展。

    第四，加强领导，贯彻落实党和政府保护、支持集体经济的政策。

    轻工集体经济是各地区工业的重要组成部分，小企业多，面广、分散、困难较多，各级党委和政府要加强领导，研究、解决发展中的各项政策问题和实际问题。并要有一个主管部门来加强对它的领导和管理。在领导管理体制的调控和改革中要考虑集体经济的特点，避免发生工作脱节、管理削弱的情况，给集体经济带来不必要的损失。

    发展轻工集体经济，关键在政策。党的十一届三中全会以来，党中央、国务院先后发出了《关于城镇集体所有制经济若干政策问题暂行规定》和《关于轻工业集体企业若干问题暂行规定，等文件，明确规定了许多鼓励、保护、扶持集体经济的政策，对集体经济的发展起了重要作用。当前要继续贯彻执行，使这些政策落到实处。要继续从财政、物资、信贷等方面给予必要的扶持，帮助集体企业发展生产和进行技术改造。要继续坚持对待集体所有制单位同国营单位一样，在政治上一视同仁，在经济上平等对待的原则。现有的政策措施如有不符合上述原则的，要坚决改正过来．对于地方发生的平调集体企业资财的做法要坚决制止，以保障集体企业的健康发展，

    各级联社是群众性的联合经济组织，是集体经济同国家之间的纽带和桥梁。既向政府反映集体企业的情况和要求，也向企业贯彻落实党和国家的方针政策。这次总社召开代表大会，联社的工作应该进一步开展。联社的中心任务应当是服务，为集体企业排忧解难，从各方面支持基层企业的发展。

    各位代表、同志们，我国集体经济具有广阔的发展前景，从事集体经济工作十分光荣，大有作为，党中央、国务院对你们寄予热切的希望，希望你们发扬当年办合作社那样的劲头，那样一种艰苦创业的精神，再接再励，团结奋斗，再展宏图，为巩固和发展集体经济，为胜利完成‘七五’计划做出新的贡献！