
近期,上海社会科学院世界经济研究所副研究员杨雪峰在《上海宣传通讯》撰文表示,党的十九大把“两个毫不动摇”,即“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的二十大报告重申“两个毫不动摇”。中央经济工作会议再次向外界强调了中国坚持“两个毫不动摇”的坚定立场。
杨雪峰认为,首先,巩固和发展公有制经济要坚持“量”和“质”的统一。公有制是社会主义的根本特征。毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制经济的主导地位,是实现中国式现代化的重要物质基础和政治基础。公有制经济的巩固和发展要坚持“量”和“质”的统一,“量”是基础,“质”是关键。巩固和发展公有制经济,要体现在公有制经济的规模和量的增长,只有把公有制经济做大做强,才能为经济社会稳定运行提供有力支撑,为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出贡献;巩固和发展公有制经济,还要体现在切实增强公有制经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,体现在公有制经济的布局优化和结构调整,只有公有制经济“质”的提升,才能推动公有制经济发展更有效率,这也是高质量发展的必然要求。中央经济工作会议的相关论述对于国资国企改革提出了新要求、指明了新方向。要继续推动国企混合所有制改革,国企混改不仅要“混资本”,更要“改机制”,进一步改革管控模式、完善公司治理、转换经营机制、强化激励机制,提升混改企业的活力和效率。其次,提出重振民营企业信心非常及时。当前,受疫情冲击、内需不振、出口受阻和外部经济环境恶化等影响,民营经济、中小微企业生产经营困难较多,发展预期偏弱、信心不足。中央经济工作会议再次明确“两个毫不动摇”,对稳定市场预期、坚定市场信心起到重要作用,有利于激发和释放非公有制经济的动能和活力。民营经济具有“五六七八九”的重要特征,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。过去一段时间,围绕民营企业的杂音很多,对民营企业家的心理影响较大。对此,中央经济工作会议“亮明态度,毫不含糊”,不仅强调切实落实“两个毫不动摇”,还从不同维度进一步明确了对民营经济的支持。提出在制度和法律上,要把对国企民企平等对待的要求落下来;政策和舆论上,要鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大;产权保护上,依法保护民营企业产权和企业家权益;服务管理上,要为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。要大力弘扬企业家精神,进一步优化企业家健康成长环境,更好发挥企业家作用,让民营企业家带领企业不断做大做强。