上海国资国企改革正紧锣密鼓推进,从近期多家国资集团、上市公司的改革动作不难看出,国资减资出让、引入战略投资者、发展混合所有制是上海国资改革的一个重要方向。同时,国资流动平台即将启动,进入实质运营。
绿地集团借壳金丰投资上市已成为上海国资改革、发展混合所有制的典型样本。在借壳上市之前,绿地集团通过增资扩股、引入战略投资者,将国有股份在绿地集团的比例降至50%以下。按照3月17日绿地借壳金丰投资的重组预案,将使得没有单个股东有足够的权益能单独控制上市公司。在上述交易完成后,上市公司将成为上海市国资系统中的多元化混合所有制企业。
上海仪电集团也开始探索混合所有制改革,考虑引进与其业务相关的战略投资者,向物联网、云计算转型。仪电集团2014年将推进非主业调整,进一步优化资源配置。民企中安消借壳飞乐股份事宜也正在推进实施中。
此外,早先出台的上海“国资改革20条”中,“统一管理”就是指强化国有资本的统一集中管理、统一平台公开运作。2014年上海将有1-2家国资平台进入实质性运营。国资流动平台将由具体管理国资国企经营事务,转向产业投资平台监管,最终指向资本运作与管理的“淡马锡式”。国资流动平台将对部分上市公司和非上市公司的股权等进行统筹管理和市场化运作,但并不参与企业内部管理,也不干预企业生产运营。根据上海国资改革意见,未来3-5年内,将使国有资本的80%以上集中在战略产业、基础设施、民生改善领域。这个结构性调整,需要超越集团公司层面来进行。这就意味着上海的众多国资集团之间即将进行整合、划转。
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