近日,国资委专家组成员、北京大学教授张春晓表示,随着“两会”召开,未来国企改革将会有更明确、更细致的要求和规定,将十八届三中全会中的政策变成可操作的具体措施,从而实现真正落地。新一轮的国有企业改革将有四个方面的重要创新:在积极发展混合所有制经济方面有大的突破;在国资监管体制上有所创新;加快完善国有企业的现代企业制度,强化法人治理结构;进一步强化市场的公平性。
建议下一步的国企改革,要进一步强化董事会建设,探索职业经理人制度建立和运行;探索混合所有制企业引进股权或期权激励;进一步推进国有企业信息公开,使国有资本在阳光下运作,并严格规范国有企业管理人员的薪酬水平和职务消费。还要防止新一轮国企改革中国有资产新的流失,加大对侵吞国有资产的处罚力度。要防止借发展混合所有制的名义,借市场化手段来评估出缩水的国有资产。
同时,国有企业混合所有制改革应从以下四个方面进行强化:对于关系国家安全的行业和领域,要保证百分之百的国有独资;对于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,由于牵扯到民生问题且投资周期较长,因此可以适度放开,但要保证国有绝对控股;对于涉及到高新技术产业或者一些支柱性产业的国有企业,由于投资周期相对比较短,也是民营经济比较热衷的行业,可以国有相对控股;对于完全竞争的领域,国有资本可以参股或者全部退出。
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