“镇里派来的专业财务，对我们的帮助太大了。”3月9日，三林镇“集体企业财务委派”施行满一年，对此，作为三林两家集体企业联合党支部副书记的茅建菁深有感触。

一年前，三林镇对下属集体企业实行财务委派制度，15名专业财务人员同时被派到15家企业，他们一方面帮助企业提高财务管理水平；一方面近距离感受企业运行状况，为政府出台政策、服务企业搭建桥梁。这使三林镇的集体资产管理更趋规范，集体资产增值效应明显。

消除积弊沉疴

三林有15家集体企业，三林镇副镇长宋立群介绍，在财务委派实行前，固定资产管理不够规范，财务管理、会计核算水平不高等，是不少企业的通病。

由镇统一领导、向镇集体企业委派财务人员的管理模式，在此背景下出台。三林镇希望以此加强对集体资产的监督管理力度，提高集体企业的管理水平。

对此，三林镇制定了相关的实施意见、细则、考核方案等，统一委派财务人员到集体企业，并实行统一考核、统一调配、统一管理。

委派的财务人员除履行职权的同时，还要为企业会计报表和重要财务报告失真、企业主要负责人重大财务错弊行为失察、其他涉及集体资产流失的事项等承担责任。

发挥专业作用

2018年3月9日，三林镇一、二级企业全面启动财务委派制工作。15名专业财务人员签订责任书后，接过聘书，被统一委派到三林镇14家一、二级企业及三林中房置业公司。

有着20年财务工作经验的王惠华，是委派人员之一。她被派到三林经济开发实业总公司任主办会计。“我刚到企业时发现，公司里没有预决算制度，报销制度流程不够规范，项目内容表述也不太清楚。”

针对这些问题，王惠华着手开始完善。“首先是建立更为规范的财务制度，包括固定资产、盘点管理制度、收支审批制度等。制度建立后，再通过各个部门执行下去。”

15名财务人员，就这样开始在15家企业发挥作用。一年的探索实践后，15家集体企业的清产核资逐步清晰，往来账款核对逐步规范，预决算工作逐步完善，财务资料档案管理逐步严格。

颠覆以往模式

在茅建菁看来，财务委派制度颠覆了以往镇政府对集体企业的管理模式。“财务委派人员由镇相关部门直属领导，同时又服务于企业，成为信息桥梁，对企业经营管理可以迅速指导，规避了企业经营风险。”她说，有财务人员的直接反馈，镇里出台的政策、文件也更优化更具可操作性了。

“与以往企业自己聘用的财务人员不同，镇里委派的财务人员从企业经营的一个财务记录者，变成一个资产管理者。”茅建菁说。茅建菁坦言，虽然刚开始的时候有点别扭，觉得财务委派过来就是监督。但这一年，大家思想都在转变。

“镇里对委派财务人员的要求，一方面是贯彻落实好监督工作，另一方面也要服务好企业。”宋立群说，今年，针对企业发展需求、遇到的问题及难点，将组织专业培训和案例分享会，进一步提升财务人员的业务水平，提高企业财务管理能力。