江苏省徐州市沛县地处苏鲁豫皖四省结合部，属于苏北经济欠发达地区。现有人口128万人，其中残疾人8.38万人。78.4%的残疾人生活在农村。近年来，沛县扶贫始终把促进残疾人创业扶贫作为工作的重中之重，坚持以残疾人专业合作社为核心，积极调动政府、社会和残疾人群体三方力量，共建、共管、共享，探索出了“合作社+残疾人+基地”的多方参与、多元投入、一体化经营的残疾人扶贫工作新途径。

    沛县按照省、市扶贫工作的短板理论，切合残疾人脱贫致富的迫切需求，多渠道寻求解决脱贫致富的方法和途径,使农村残疾人扶贫工作走上了“输血—造血—就业—创业—脱贫”的良性发展轨道。实施残疾人扶贫就业结对帮扶“三挂”工程，28家残工委成员单位分别挂钩帮扶镇（街道）场，组织千名县直机关科级以上干部与贫困残疾人家庭结成帮扶对子，动员百名企业家爱心扶助有能力的残疾人自主创业，为困难残疾人生产生活提供岗位、技术、销售、救助等多方面帮助。充分发挥残联和残疾人的主体作用，以残疾人自筹资金创办为主，采取有能力的残疾人参与劳动，无劳动能力的残疾人投资投劳，生产力叠加，实现了合作共赢；协调扶贫、土地、民政、财政、农业、金融等部门，建立残疾人扶贫基地共建工程和服务平台，对基地建设给予有效指导和资金、物资、政策援助；突出对农村一户多残、依老养残户的重点扶持，建成爱心大棚80个，扶助无劳动能力的困难残疾人80户。

    沛县扶贫办深入市场调研，建立了全县贫困残疾人求职、创业、脱贫需求数据库，开展“菜单式”培训；结合当地产业优势，选准项目，组织残疾人自主参与，引导他们积极创建、规范发展残疾人专业合作社，采取“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的管理模式，实行品种、种植、植保、销售“四统一”，为残疾人搞好产前、产中、产后一条龙服务。健全管理机制，按照章程实行理事会负责制，变“单干”为“抱团干”，实现了由弱势变强势的效果。加强与企业联手，不断密切合作社、残疾人与龙头企业的合作，形成“风险共担、利益分享”的生产经营共赢体。与县残联创办的爱心互助蔬菜种植合作社与山东寿光天源农业公司合作，基地产品供应上海、北京、武汉市场。8家合作社被评为全县示范性合作社。目前，全县已建成农村残疾人扶贫基地12处，省级扶贫基地6处，县级扶贫基地6处；创建残疾人专业合作联社1家、残疾人专业合作社15家，带动、安置残疾人440余名。实现了“人均一亩棚，年收入超万元”的扶贫目标，并涌现出一大批残疾人脱贫致富典范。如“中国好人”张兴亚，“沛县好人”张言海，种殖能手季电勇，养殖大户张含兵、吴明涛等。不仅激发了广大农村残疾人脱贫致富奔小康的昂扬向上精神，也引领和带动了农村低收入健全人的强烈共鸣和踊跃跟进，为构建和谐社会作出了积极贡献。