国家统计局7月16日发布了上半年中国宏观经济成绩单，主要经济指标增长平稳，经济增长的稳定性和含金量不断提高。但同时，投资、消费、出口稳中趋缓，贸易摩擦加剧了外部环境的不确定性。下半年经济工作的重点是防范风险、提振内需、加快改革。宏观政策需要在稳增长、调结构与去杠杆、严监管之间调整和平衡，以应对内部经济波动与外部环境挑战。

    防风险作为三大攻坚战之首，是今年经济工作的重点。下半年，在内有经济下行压力和信用风险暴露、外有贸易摩擦的大背景下，国内政策需要在稳增长、调结构与去杠杆、严监管之间调整和平衡。防止众多紧缩政策叠加造成资金面的紧张，流动性风险的加剧。4月2日，中央深改委首次会议要求地方政府和企业特别是国企尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降；5月11日，中央深改委第二次会议指出，应加强国企资产负债约束，推动国企降杠杆；7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开首次会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作，确定了未来金融稳定工作的基调。上述会议都表明在防控金融风险问题上不可掉以轻心。

    振内需已成为拉动经济增长的决定力量。上半年消费对经济增长的贡献率达到78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点。民间投资、制造业投资也呈现改善的趋势。下半年经济工作的重点之一是以促进消费升级、避免消费降级、加快实施乡村振兴和提振民间资投资为重点，积极采取有效措施，扩大内部需求。消费下半年有条件延续平稳较快增长态势的。一是消费本身是刚性增长的；二是居民收入增长这些年来总体保持较快增长；三是消费结构升级的步伐只会加快，不会停止；四是进口政策的因素，这些年我国加大了进口，将促进整个市场销售的活跃和增加供给。

    促改革刻不容缓。下半年要切实推动各项改革落到实处，重点是国企国资改革、财税体制改革，特别是中央和地方财政的责权利关系，需要尽快理顺。从一定意义上来说，目前国企改革的确有些缓慢，顶层宏观层面的改革举措尚不及预期，企业微观层面的实质性行动也较少。下一步，国资委和中央企业将继续着力深化供给侧结构性改革，持续推进布局结构调整优化，扎实推进各项改革举措落实落地，强化重大领域风险防控，持续对外开放合作，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。在外部不确定性因素增强的背景下，下半年的改革重点主要在两个方面，一是放松土地、人口、资金、制度等生产要素供给约束；二是放松产品供给约束。在这个过程中，货币政策与财政政策应积极配合，紧跟金融杠杆率、广义货币增速、国外减税政策等新的变化适时进行调整。