日前,国务院国资委研究中心研究员胡迟撰文认为,党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这一阶段,我国基本经济制度把坚持和完善公有制经济的主体地位和多种所有制经济共同发展有机统一起来。未来要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领和指导,坚持和完善基本经济制度,促进公有制经济与非公有制经济协同发展。
首先,必须坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位,一是社会主义性质的要求。基本经济制度中,公有制经济处于主体地位,决定着我们坚持的基本经济制度是社会主义的基本经济制度而不是其他什么主义的基本经济制度。二是社会化大生产的要求。社会化大生产客观上要求由社会来占有生产资料和调节国民经济,社会主义公有制取代资本主义私有制符合社会生产力发展规律,新中国成立以来的发展,特别是改革开放以来,我国创造了连续四十年高速增长的世界奇迹,一跃成为世界第二大经济体,充分证明了坚持公有制经济主体地位是适应生产力发展要求的。
其次,要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济的存在和发展是由生产力发展阶段和水平决定的,同样具有历史客观性。党的十八届五中全会强调鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。长期以来,我国非公有制经济快速发展,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了越来越重要的地位和作用。
最后,混合所有制是基本经济制度的重要实现形式。党的十五大确立了社会主义初级阶段的基本经济制度,第一次提出混合所有制经济概念,指出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。党的十九大提出深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是我们党认真总结改革开放40年的实践经验作出的重大决策,是对基本经济制度的丰富和发展。在发展布局上,公有制经济分布在基础性行业和支柱产业的国有资产比重超过50%,在关系国民经济命脉、国家安全和国计民生的重要行业与关键领域占有主导地位,非公有制经济则主要分布在服务业、制造业等一般竞争性领域,贡献了我国GDP的60%、国家税收的70%、企业总数的80%、新增就业的90%,二者优势互补、相得益彰;在经营模式上,公有制经济在资金、技术、人才、规模等方面具有优势,非公有制经济在经营机制上具有活力,二者通过股份制、混合所有制等形式进行股权融合、战略合作、资源整合,可以取长补短、实现双赢,共同发展。
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