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黄昕:深化农村集体产权制度改革是乡村振兴的关键环节
发布时间:2018-02-11
来源:中国农业新闻网
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    日前,吉首大学乡村振兴战略研究中心主任黄昕教授撰文认为,落实2018年中央一号文件,推进乡村振兴战略的全面实施,需要深化农村综合改革,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,努力清除阻碍农业农村发展的各种障碍,激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力,不断为农业农村发展注入新动能。

    深化农村集体产权制度改革是乡村振兴的关键环节。一要做好顶层设计,建立健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度,构建符合市场经济要求的集体经济运行新机制。二要抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准。三要在对集体经济组织成员身份进行确认的基础上,做好资产折股、量化到人的工作。四要盘活农村集体资产,以股份合作、资产租赁、集体经营等多种形式发展壮大集体经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,增加农民财产性收入,保障农民的财产权益。五要成立集体资产经营管理机构,代表集体对资产进行经营、管理、保护。

    同时,要深化农村金融服务改革,为乡村振兴提供重要支撑。一是建立健全有利于各类资金向农业农村流动的体制机制。二是建立“银行+农合联+新型主体”的农村金融合作机制,扩大对农业农村的金融投入。三是落实涉农贷款增量奖励政策,对涉农业务达到一定比例的金融机构实行差别化监管和考核办法,适当下放县域分支机构业务审批权限,解决投放“三农”贷款积极性不足的问题。四是优化村镇银行设立模式,提高县市覆盖面,开展农民合作社内部信用合作,支持现有大型金融机构增加村镇网点,解决投放“三农”贷款市场主体不足的问题。五是解决农民贷款难、担保难等问题,构建农村信用体系、农村信用担保体系,降低农村金融风险。六是根据农民的理财需求创新农村金融产品,盘活农民手头的闲钱,为农民提供专业化、个性化、多样化的理财服务,让农民轻松理财、稳定收益。

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黄昕:深化农村集体产权制度改革是乡村振兴的关键环节
发布时间:2018-02-11
来源:中国农业新闻网

    日前,吉首大学乡村振兴战略研究中心主任黄昕教授撰文认为,落实2018年中央一号文件,推进乡村振兴战略的全面实施,需要深化农村综合改革,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,努力清除阻碍农业农村发展的各种障碍,激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力,不断为农业农村发展注入新动能。

    深化农村集体产权制度改革是乡村振兴的关键环节。一要做好顶层设计,建立健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度,构建符合市场经济要求的集体经济运行新机制。二要抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准。三要在对集体经济组织成员身份进行确认的基础上,做好资产折股、量化到人的工作。四要盘活农村集体资产,以股份合作、资产租赁、集体经营等多种形式发展壮大集体经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,增加农民财产性收入,保障农民的财产权益。五要成立集体资产经营管理机构,代表集体对资产进行经营、管理、保护。

    同时,要深化农村金融服务改革,为乡村振兴提供重要支撑。一是建立健全有利于各类资金向农业农村流动的体制机制。二是建立“银行+农合联+新型主体”的农村金融合作机制,扩大对农业农村的金融投入。三是落实涉农贷款增量奖励政策,对涉农业务达到一定比例的金融机构实行差别化监管和考核办法,适当下放县域分支机构业务审批权限,解决投放“三农”贷款积极性不足的问题。四是优化村镇银行设立模式,提高县市覆盖面,开展农民合作社内部信用合作,支持现有大型金融机构增加村镇网点,解决投放“三农”贷款市场主体不足的问题。五是解决农民贷款难、担保难等问题,构建农村信用体系、农村信用担保体系,降低农村金融风险。六是根据农民的理财需求创新农村金融产品,盘活农民手头的闲钱,为农民提供专业化、个性化、多样化的理财服务,让农民轻松理财、稳定收益。