随着近期中央各部门年度工作会议相继落下帷幕,“高质量发展”成为当前指导我国经济工作的高频词。推动经济在实现高质量发展上不断取得新进展,首先要创建和完善有利于推动高质量发展的制度环境。
发力实体经济。推动高质量发展,供给侧结构性改革是一条主线。从全国发展和改革工作会议上了解到,2018年将持续深化供给侧结构性改革,从总量性去产能转向结构性优产能为主,从以退为主转向进退并重;去杠杆要综合运用破产重整等方式,加快推动“僵尸企业”出清;降成本要不折不扣落实已出台的各项减税降费措施,加大力度治理“红顶中介”和行业协会乱收费问题,实行经营服务性收费目录清单动态调整。建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,不断调整优化政策体系。
健全创新支持政策。据悉,2018年我国将深入开展全面创新改革试验,全面完成169项先行先试改革任务,聚焦知识产权、科技成果转化等重点领域,向全国再复制推广一批比较成熟的改革成果;完善鼓励创业投资发展的政策支持体系,发挥好国家新兴产业创投引导基金作用。2018年,工信部将实施工业互联网三年行动计划,深入实施智能制造工程。国家发改委将全面实施促进大数据发展行动,制定数字经济战略发展纲要。
推进基础性关键领域改革。2018年将联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神三项改革。深入开展前三批重点领域混改试点,推动完善混改相关政策和集团公司混改。建立健全产权保护统筹协调机制。充分发挥企业家对创新资源的配置整合作用,加快建立企业家参与制定和实施重大公共政策机制。同时,将加快要素市场化配置改革。以直接交易和增量配电市场化为重点深化电力体制改革,制定石油天然气管道运营机制改革实施方案。深化电力、天然气、城镇供水、医疗服务、铁路货运等领域垄断环节和公共服务价格改革。将加快财税制度改革,抓紧制定中央与地方收入划分改革总体方案;继续完善增值税制度;推进地方税体系建设。
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