日前，国务院发展研究中心原副主任刘世锦撰文认为，党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。在这一时期，如何激发发展新动能，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，将是一个非常重要的问题。目前来看，我国经济新的增长动能，部分来自既有经济部门的效率提升；部分来自对发展中国家来说是“新”、在发达国家属于“老”的产业，主要是服务业；还有部分来自创新前沿的成果。现今我国大多数增长动能还是来自前两部分，或者说源于广义上的“老经济”。

    如何使“老经济”释放出新动能，关键是要让“老经济”加上新体制、新机制、新技术、新商业模式。一是聚焦基础产业，进一步打破行政性垄断。使基础产业的改革将成为降低全社会生产运营成本的最重要举措。二是助力优势企业，用好供给侧竞争机制。转型升级、创新驱动需要一个具有强制力的机制或环境来推动。三是促进服务业增长，进一步扩大开放。进一步扩大服务业的开放，以对外开放带动对内开放和改革，打破服务业的行政性垄断和不当限制，吸引社会资本更多进入服务业，推动公共资源、公共产品的市场化配置，形成服务业生产率全面提升的长效机制。四是提升实体经济效率，加强与互联网技术融合。比如鼓励传统商业搭互联网快车，实现业态转型；通过培训、拓展渠道等，促进就业结构调整。通过监管理念和方式方法的创新，提高对互联网时代经济活动新特点的适应性。五是转变增长方式，激发创新带来的增长动能。我国在创新上的优势主要体现在产业应用和市场推广上，原始创新或源头创新甚少，短板主要在基础研究和大学教育。补上短板需要形成有利于自由探索的思想市场、鼓励创造性的学术规范和包容性促进机制。例如认可并保护知识向资本的转化，更加尊重知识产权；确保创新要素的市场开放和可流动性，实行与时俱进的市场监管理念和政策；加强创新所需的基础设施和公共服务供给，公平地向全社会开放或提供。