近期,地方国资国企改革加速推进。海南、山东、山西、浙江等省份都明确了资产证券化与混合所有制改革的任务与目标。
发力国资证券化。海南省国资委确定,推动省属国企资产证券化以及政府资源资产资本化。目前省属企业中已培育21家后备上市资源,今年的目标是完成3家以上企业在“新三板”挂牌。山东省国资委4月7日发布2017年工作要点,今年将加快资产证券化步伐。充分利用境内外多层次资本市场,加快推进企业首发上市。充分发挥上市公司平台作用,对行业优质资产实施重组整合,加快推进主业资产整体上市和集团整体上市,指导推动1-2户市县国有控股上市公司在资本市场再融资。山西省近日举行的全省国资监管工作会议上也提出,未来一个时期内,山西省国企凡是能够通过股改独立上市的就独立上市,凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司,凡是二者皆不能的考虑逐步退出。从今年开始,山西18家国有控股上市公司每年都必须在资本市场上有动作。目前,多数省份均提出了提高省属集团资产证券化率的目标。其中,湖南、重庆的目标最高,要求在2020年达到80%;其他省份的目标大多在50%左右。
混改向纵深推进。截至目前,共有近20个省份出台发展混合所有制经济的指导文件,但各地进度不一,广东、上海、山东、北京进度较快。山东省制定出台了省属企业推进资产证券化、引进战略投资者意见,指导企业结合实际,采取企业间交叉持股、引进战略投资者、员工持股、高管参股、出让股权、实行项目跟投等方式,创新混改模式。组建基金群,充分发挥国惠基金平台作用,撬动吸引各类社会资本参与国企混改。积极引入非国有资本参与国有企业改革,建立非国有资本参与省属国有企业投资项目定期发布制度。海南省今年将全面推进混改,选择一批省属重点监管企业的二级以下子公司和农垦农场经营实体,一企一策发展混合所有制经济。目前,省属企业中共有48户二级企业发展混合所有制,占全部二级企业的15%。在员工持股方面,浙江省国资委、省财政厅、浙江证监局日前联合公布浙江省第一批国有控股混合所有制企业员工持股试点企业名单,首批试点将在8月31日前正式启动。省有关部门后续将审核确定第二批试点企业名单和试点方案,在2018年底前完成试点。
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