去年以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,全面深化各项改革。同时,适度扩大总需求,引导形成良好的社会预期。实施区间调控、定向调控、相机调控、精准调控来应对各种风险挑战。经济社会保持平稳健康的发展,“十三五”有了一个良好的开局。 第一,经济运行在合理的区间,产业结构在不断优化。一季度、二季度、三季度GDP增速6.7%,预计全年增速6.7%左右。城镇新增就业已经超过1300万,全年温和上涨约2.0%。粮食产量达到1.24万亿斤。前三季度服务业增加值占比已上升至52.8%,比第二产业高出13.3个百分点。消费对经济的贡献率已经达到71%,比上年同期提高了13个百分点。国内生产总值能耗下降了5%左右,主要污染物的排放也在持续下降。 第二,供给侧结构性改革有序推进“三去一降一补”的重点任务已取得初步成效。去年去产能的年度任务已经提前超额完成。到去年年底安置职工已接近70万。煤炭企业的利润也增长了1.1倍。商品房待售面积,从去年1月份以来已经连续10个月下降,市场化债转股和企业兼并重组也在有序推进,实体经济的成本有所下降,重点领域的补短板工作也取得了积极成效。 第三,“放管服”不断深化,市场主体活力进一步激发。到去年年底,国务院部门的各类审批事项已经取消了620项左右。不少地方和部门取消和下放的比例更大一些,非行政许可的审批已经完全取消。中央政府层面核准的企业投资项目削减了90%,市场形成的商品和服务价格比例已经超过97%。同时还深化商事制度改革,实施“五证合一”、“一照一码”,开展证照分离的改革试点,这对激发微观活力、扩大就业、净化市场环境发挥了明显的作用。 第四,创新驱动深入发展,大众创业、万众创新蓬勃兴起。现今平均每天新设企业达到1.5万户,比去年多增3000户,活跃度始终保持在70%左右。28个“双创”示范基地建设加快推进。国家新兴产业创投引导基金投入运行。民营企业和社会资本纷纷参与“双创”平台的建设,创业服务更加多元化、精细化和专业化。新兴产业迅猛发展,一些传统产业与新技术、新业态、新模式加速融合,发展新动能增量扩大、存量激活、质量提升非常明显。前11个月,高技术制造业和战略性新兴产业比规模以上工业增速都要加快近5个百分点。 第五,“一带一路”建设进展好于预期,改革开放实现新突破。电力体制改革、盐业体制改革、国有林场林区改革、新型城镇化、生态文明体制改革、社会事业公共服务体制等改革措施陆续出台,“一带一路”的建设得到越来越多国家的积极响应,国际产能合作也已迈出实质性步伐。 第六,三大战略和四大板块叠加效应明显,区域城乡重塑优化呈现新格局。新型城镇化在稳步推进,区域发展叠加效应和新型城镇化带动效应进一步显现。预计进城落户人口可达到1600万左右。 第七,脱贫攻坚战全面打响,民生保障和社会事业取得新的进展。1000万以上农村贫困人口实现脱贫,249万易地扶贫搬迁已经完成,600万套的棚户区改造任务也已完成,社会保障和救助覆盖范围进一步扩大,各项社会事业加快发展。
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