山东省近年来稳步推进农村改革，以确权赋权激发发展活力。据了解，农村土地承包经营权确权登记颁证工作从2013年开展试点，2014年全面推开，到2015年底，已有73325个村庄（社区）完成了承包地确权登记颁证，占村社总数的95.7%；涉及土地8981万亩，占农户承包耕地的97.4%，占集体所有耕地的80.2%。

    目前山东农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、水域滩涂使用权发证率均已超过90%；农民住房所有权发证率已接近一半。据山东省农业厅厅长王金宝介绍，为确保给农民颁一个“铁证”，山东制定了严格的工作流程，明确了“四项重点”。一是做好权属调查。收集、核对二轮延包原始材料、农户家庭承包状况、土地变动等情况，查清承包地权属、四至等基础信息。二是开展勘界测绘。通过公开招标，确定有资质的专业队伍，以符合精度要求的国土“二调图”为底图，采用“图解+实测”方法，将承包地块面积、位置调绘成图。三是坚持“三榜公示”。第一榜公示土地调查结果，第二榜公示实测土地面积，第三榜公示最后形成的地籍图。四是做好信息管理。县级建立健全土地承包经营权登记簿，建立包括影像、图表和文字等资料的管理信息系统，对承包合同、流转合同、土地承包经营权登记簿实行动态管理。

    推进农村集体产权制度改革，其中重要的一点就是要将农村集体资产确权到户，进行股份合作制改革。据介绍，山东各地对集体产权制度改革的探索改革开放以来就有，主要方式是推行股份合作制。到2015年底，共有1.01万个村通过组建社区股份合作社、集体资产股份公司等形式，完成了股份制改革任务，占全省村庄总数的14.3%。枣庄市、东平县、昌乐县和青岛市黄岛区被列为全国改革试点单位。在产权范围上，主要采用了分类推进的做法：对承包地、林权、水域滩涂养殖使用权等资源性资产，按照法律规定承包到户，搞好确权颁证；对集体企业资产、集体建设用地及地上设施等经营性资产，进行股份制改革；对生产服务性资产，如农村中小型水利工程设施等，明晰产权归属，转为集体股权，或量化为收益农户的股份；对其他公益性资产也确权登记，探索集体统一运营管理的有效机制，为社员提供公益性服务。