日前，山东省人民政府办公厅发布了《关于加快推进大众创新创业的实施意见》(以下简称《意见》)，旨在激发创新创业活力、提升创新创业的服务能力，打通科技型小微企业快速成长的通道，在全省形成以创新引领创业、以创业促进创新的全新格局。

    《意见》在构建创新创业孵化体系的途径方面指出，一是盘活存量，推动现有的孵化器提质升级。坚持孵化器专业化发展方向，省科技计划对孵化器搭建的专业技术公共服务平台给予重点支持。实施省创新公共服务平台计划，重点支持专业孵化器和孵化器联盟建设。其中，对新升级为国家级的孵化器，择优一次性给予不超过500万元的资金奖励。二是用好增量，大力发展众创空间等新型孵化载体。对发挥作用好、创业培育能力强、孵化企业创新活跃的新型孵化载体，不唯孵化面积、在孵企业数量等指标，根据其孵化和服务绩效，择优纳入省级科技企业孵化器支持范围，并支持其申报国家级孵化器，享受相关优惠和扶持政策。三是鼓励多途径创建孵化器。发挥山东大企业数量多的优势，鼓励领军企业建设专业孵化器，培育产业后备力量，营造大企业与小微企业共同发展的生态环境。

    《意见》在解决科技型小微企业创新创业融资难方面强调，一是强化政府财政资金引导作用。充分发挥省科技成果转化引导基金和省天使投资引导基金作用，鼓励创投机构、大型骨干企业成立子基金，扶持创新创业人才团队，促进成果转化。对于省引导基金子基金支持的科技型小微企业，省科技计划优先立项，跟进支持。二是完善创新创业投融资机制。通过现有省级财政科技资金，探索建立科技投贷风险补偿机制。鼓励金融机构不断创新金融服务产品，开展知识产权质押和股权质押等金融服务工作，支持设立专业性科技融资担保公司和再担保机构，积极拓宽创业投资机构退出渠道。三是整合优化知识产权专项资金使用方向。鼓励开展知识产权质押融资，为中小微企业知识产权质押融资提供担保、贴息或科技计划支持。加快培育和规范专利保险市场，探索推动知识产权证券化。