
近日,地方省市陆续召开两会。从各地公布的政府工作报告来看,国企改革和去产能成为今年工作重点;混合所有制改革、资产证券化成为工作重要措施。业内人士表示,股权多元化改革和清理“僵尸企业”是国企改革未来两大关键点,产能过剩行业兼并重组即将迎来高潮,地方国企资产证券化也有望进一步提速。
东部省份中,上海市的政府工作报告指出,推动一批国有企业开放性、市场化重组,推进一批国企集团整体上市或核心资产上市,基本完成符合条件的国企集团公司制改革,推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革。
广东省提出,分类推进国有企业改革,规范有序发展混合所有制经济,加快国有资本投资、运营公司改组组建试点,推动国有企业改制上市,支持开展资本运营。
山东省明确,支持各类企业规范改制,完善公司治理结构,健全财务制度,实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点,开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。
中西部省份中,江西省提出,以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组,着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点。
湖南省指出,放宽市场准入,鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设,推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。
青海省强调,发展混合所有制企业,促进国有资本、集体资本、非公有资产等交叉持股、相互融合。以管资本为主加强国有资产监管,加快推进法人治理结构、职业经理人选聘、国有资产证劵化等改革。支持民营企业参与国企重组整合,同等享受结构性改革的各项税费减免政策,加大对民营企业家财产权和创新收益的保护力度。
在东北传统老工业地区,辽宁省提出,推进国企(集团)整体上市,推进员工持股计划;组建省水资源管理集团、省城乡建设集团等一批企业集团,资不抵债、扭亏无望、员工较多的企业兼并重组。
吉林省要求实行国有企业功能界定分类、布局和结构调整,完善配套政策,先在农业、林业、旅游等领域组建国有资本投资运营公司。
黑龙江省明确,大力发展混合所有制经济,推动省内大型国有企业和科研院所对接《中国制造2025》细分的23个行业,确定在17个技术优势行业靠混合所有制改革、与资本市场对接等措施,加快发展。