陈昌盛：深化六项改革推动高质量发展
发行时间：2019-02-15
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近日，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛在《中国经济时报》撰文建议，推动高质量发展，也要以解决社会主要矛盾为核心，切实解决经济社会发展中长期存在的一些突出问题。一是针对限制市场竞争、妨碍市场公平、创新激励不足等突出问题，加快确立竞争政策的基础性地位，强化知识产权保护，坚持以开放促竞争、促创新。二是针对准入壁垒高、退出不畅、要素流动受限和价格改革不彻底等突出问题，重点通过开放准入、加快市场化退出，打破市场分割，深化价格改革等重大举措，加快填补效率洼地，持续提高生产率。三是针对税费负担偏重、资源能源价格偏高、社会信用体系建设偏慢、行政审批管制偏多等制度性障碍，进一步减税降费，降低经营成本，建立健全信用体系，深化行政审批改革，强化政务公开。四是针对收入和财富分配差距拉大、所有制歧视、产权保护不力、国资监管和国企治理不完善、中央与地方的财权事权划分不合理、法治不健全等问题，重点推进收入分配改革，推行“所有制中性”政策，充分调动地方积极性、关键人群积极性，强化法治权威。五是针对弱势群体保障不充分，参与机会、过程和分配方面的不公平，重点抓好公共服务均等化，消除人群歧视，推动过程透明和程序公开，强化社会兜底功能。六是针对政府与市场之间边界不清、行政干预过多过于频繁、有效监管缺位、公民参与社会治理不够、政策透明度和协调性不足、公共利益部门化等突出问题，进一步减少政府对资源配置、价格形成、市场进出、投资经营等微观行为的直接干预，强化对外部性规制、公共服务供给、消费者保护、维护公平竞争与市场秩序、事中事后监管等职能；加快完善法律法规，创新治理方式。
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