——“改革开放40周年，上海集体经济发展回顾与思考”研讨会综述

上海市集体经济研究会

2018年11月15日，上海市集体经济研究会在纺博大厦8楼会议室，召开上海市社会科学界联合会第十二届学会学术活动月——“改革开放40周年，上海集体经济发展回顾与思考”专题研讨会。上海市生产服务合作联社书记、主任关坚韧出席会议并讲话。上海市工业合作联社主持工作副主任、上海市集体经济研究会副会长范杰主持会议。有关专家学者、研究会会员（团体与个人）等60多人参加会议。

关坚韧详细介绍了近三年来上海市集体企业管理关系的变化过程。上海市委市政府做出理顺本市企业管理关系的决策部署后，上海市生产服务合作联社对有关企业进行了调研走访，在掌握详细情况后做了大量细致工作，最终在2018年顺利完成了6家集体企业的监管关系或产权关系的划转。通过划转整合，使生产服务合作联社能够成为服务上海城镇集体经济的功能性平台。他指出，当前上海集体企业普遍存在集体资产产权不清晰、历史遗留问题较复杂、职工身份转换性质难明确等问题，希望从事集体经济工作的同志，加大研究力度，在体制机制方面提出更多新的理论和依据，为联社平台更好地发挥服务功能提出更为有效的办法，着力破除影响集体企业进一步深化改革的各种障碍。

上海市委党校黄文忠教授在《混合所有制经济是公有制和市场经济的最佳结合点》的演讲中认为，实行公有制和市场经济相结合，首先需要准确把握公有制的含义，才能找准最佳结合点；破解公有制和市场经济相结合的世界级世纪性难题，需要求教马克思。他提出，股份制是对资本主义私有制的“扬弃”，又是“重建个人所有制”的平台。社会主义公有制从萌芽到“极度发展”，是多阶段的长过程。现代市场经济才具备向社会所有制的过渡条件。党的十八届三中全会找到了社会主义现阶段公有制和市场经济相结合的最佳结合点是混合所有制经济，强调“积极发展混合所有制经济”，这无疑是破解结合难题的金钥匙。

上海市工业经济联合会吴永华在《我国城镇集体经济制度的演变与思考》报告中认为，我国城镇集体经济制度的建立和演变，是随着我国新民主主义的过渡、社会主义经济建设的不同时期而产生和发展的。自个体私人经济，经过劳动者自愿、民主、互利，入股联合，形成合作经济，党提出了以“一化三改”为核心的过渡时期总路线之后，我国城镇集体合作经济演变为社会主义公有经济，进而成为社会主义基本经济制度的组成部分。探索分析我国城镇集体经济制度的演变过程，可以加深对我国社会主义初级阶段基本经济制度的认识，由此，可得出一个共同结论：只有按照中国特色的社会主义初级阶段基本经济规律才能发展我国的城镇集体经济。

上海市工业合作经济研究所章晟在《城镇集体经济创新发展、转型升级的理论思考》报告中认为，随着我国经济进入新常态和改革进入深水区，城镇集体经济经过改革开放后的高速发展，也初步进入一定的瓶颈期，面临着诸如盈利下降，规模停滞的低潮。在这样的情况下，如何分析原因，对症下药？要化危机为机遇，把握优势，补齐短板，在业态、技术、品牌、人才建设等方面创新发展、转型升级，在坚持集体所有的底线下，兼顾长期效益和短期目的，平衡稳定与效率，实现城镇集体经济的可持续发展，焕发出城镇集体经济的活力，创造出城镇集体经济的又一个辉煌春天，是一个值得深入研究的课题。

范杰在主持会议时指出，今年是改革开放40周年。40年来，改革开放赢得了人民富足、国家强盛，更为中国号巨轮在复兴的航程上树立了决心和信心，为人类进步发展开辟了新的道路和方案。习近平总书记指出：“经过长期努力特别是改革开放40年来不懈奋斗，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业前进方向。我们要胜利实现既定战略目标，就要坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。”在改革开放40周年的重要历史节点，在上海要有新作为、改革开放再出发的关键时刻，国家主席习近平在出席首届中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲和视察上海时，对上海工作又提出了三项新的重要任务。11月8日，中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任座谈会在上海召开，中轻联会长、总社主任张崇和从坚持改革开放40年的好经验、推动轻工业高质量发展、推动集体经济改革发展、加强行业运行分析和预判、努力满足新消费新需求等五个方面部署了未来工作，总社主任座谈会在上海召开，也是对上海集体经济的支持。40年来，城镇集体经济发生了深刻变化。从改革初期的徘徊，到安置知青回城、上世纪八九十年代掀起小高潮，到新世纪以后产权制度改革、探索多种实现形式，其中有许多可以回顾和总结的地方。今天举办这个学会学术月活动，也是庆祝改革开放40周年。

会上，部分专家学者围绕改革开放40年来上海城镇集体经济改革发展的主题进行了踊跃发言和热烈讨论，一致认为，要高举发展集体所有制经济的旗帜，在改革开放再出发的征程中继续发挥集体所有制经济的主体作用。

会议还印发了由姚康镛、骆德芸、章晟撰写的《新时代，新飞跃——中国特色手工业合作经济、集体经济的发展与创新》和由苏雪明、胡超撰写的《改革开放40周年城镇集体经济的回顾与思考》两份课题报告。