惠安县城镇集体工业联合社主任 黄永群

惠安县地处福建省东南沿海突出部，介于泉州湾与湄州湾之间，依山临海，与台湾隔海相望，自北宋太平兴国六年（公元981年）置县以来，已有千余年历史，是福建省著名侨乡和台湾汉族同胞祖籍地之一。

纵观惠安县城镇集体工业联合社（以下简称惠安城联社）60年来的风云变幻，大致经历了三个阶段:第一阶段是新中国成立初期到1990年，风生云起，手工业从弱小到壮大，从壮大到繁荣昌盛；第二阶段是1990-2012年，经历过风云骤变，改革阵痛使集体企业走下坡路，通过治理整顿，深化改革，终于走出阴影；第三阶段是2012年后特别是党的十八大之后，惠安找准一条以雕艺为主线的发展途径，加大国际交流展示力度，着力推动雕艺文化产业转型升级，唱响“世界石雕之都”特色区域品牌。

一、风生云起，勇立潮头铸辉煌

惠安城联社始建于1953年初，当时由县供销合作总社组织城关、洛阳、崇武、山腰、黄塘等地的铁、木、竹业的手工业者，成立10多个手工业生产合作小组和生产合作社。1955年成立惠安县手工业管理科和手工业生产合作社，随后手工业掀起合作化高潮。1958年以后，手工业体制反复变化，通过合并调整，有的升格转入地方国营工厂，有的下放为社办企业。直到1972年恢复手工业管理局，1981年改为惠安县第二轻工业局，负责县属集体所有制工业企业的行政管理。

在走向第一次辉煌的漫长的30多年中，惠安城联社集体工业经历了“潮起潮落”的发展过程。1964-1965年，惠安手工业多项产品获得“名牌产品”“优质产品”“甲等产品”等称号，经省、市（地）评选选送北京参加全国农业机械化和半机械化展览会、全国（广州）交易会展览，并出口新加坡等国家。

改革开放后，特别是石雕和木雕工艺得到了很好的发展。工人们充分发挥聪明才智，创造性地发明了“石头上绣花”的影雕工艺，受到国内外瞩目，被称为“中华一绝”。惠安石雕厂成为全国闻名遐迩的“明星企业”。1983年，国际知名人士韩素音参观石雕厂，对石雕工艺品赞叹不绝，给予很高的评价。1985年10月，72个国家的驻华使节和外交官前来惠安石雕厂参观，他们用各自语言赞扬这种石雕艺术品，不少国家在这次参观时订货。同年11月，国务院副总理方毅视察惠安石雕厂，并即席挥笔题词“巧夺天工”四个大字。随后，党和国家领导人前来该厂视察、指导参观。到上世纪90年代初期，洛阳石雕厂拥有职工1000多人，各类型石雕品种1000多种，销往台、港、澳地区及东南亚、欧美19个国家，年产值突破3000万元。“洛阳牌”石雕产品2次荣获国家奖和出口创汇全国轻工业“金龙腾飞奖”。

1990年，惠安手工业形成了门类比较齐全的县级工业生产体系，全县属集体所有制比较大的工业企业有19户，其中集体企业15户，中外合资企业3户，合营企业1户，有力地支持了惠安的农业生产和国有企业的建设，为惠安县经济发展和社会进步做出了巨大贡献，被称之为“惠安工业之母”。

二、风云骤变，火炬化作满天星

随着市场经济体制逐步推进，二轻集体企业经济逐渐淡出市场。惠安城联社认真探索企业的生存、发展和深化改革的新路子，努力克服经济运行中深层次矛盾的综合反映所带来的不确定因素，采取“一厂一策”的办法，坚持“保稳定求发展”的基本工作思路，为惠安县手工业重整旗鼓，从蛰伏重新走上发展之路奠定基础。

（一）激励扶持，发展支柱产业。惠安城联社根据县手工业的特点，确定了石木雕产业“小产品大市场”的技术创新战略，推动中小企业向小而精的方向发展。一是鼓励创业。1994年由于大环境改变，原洛阳石雕厂技术工人纷纷辞职，针对这一状况，惠安城联社及时调整思路，抓政策扶持，抓产业培训，鼓励技术工人坚守技艺传承就近创业，为后来惠安石雕产业的辉煌铺平了道路。二是鼓励创新。加大对现存的二轻集体石材企业进行技术改造、制度革新，鼓励企业推出新产品、追随市场，使之“上水平、上规模、上效益”，21世纪初，6户石材企业完成年产值近9000万元。如石艺公司实施岗位承包责任制、对外加工实行奖赔制度，加大技术改造力度，在流水线增设地轨设施，减少行车、铲车的使用率，节能降耗提高生产效率，降低生产成本；磊艺石材公司大胆引进国外进口荒料（进口率达50%以上），提高产品档次，满足客户需求，率先实施电脑联网管理，并通过ISO及CQC质量认证，规范企业内部管理制度，提高企业规模和档次。

（二）解决难题，确保安定稳定。面对不少企业多年生产经营困难，历史欠债多，人员负担重，潜伏着大量不稳定因素等状况，惠安城联社坚持着立足当前，着眼长远，惠及多数，务求实效。一是切实做好企业与有关部门之间的沟通工作，帮助企业解决在社保、医保、低保等热点难点遗留问题。二是在确保企业职工队伍稳定的基础上，按照国家有关政策和县政府出台的工作意见，结合系统实际，采取“一厂一策，成熟一个改制一个”的方法，扎实稳妥地推进企业改革。几年来，累计改制集体企业10户，妥善分流安置职工 1299人，全面落实改制企业职工社会保障待遇，补助职工办理医保、社保共计1197人1386万元；协助无力参保职工办理最低生活保障80多人，发放资金220多万元。积极稳妥解决历史遗留问题30多个、涉及职工400多人。

（三）开拓思路，盘活企业资产。通过招商引资、合作开发、承包租赁等形式，使集体资产收益取得最大化。对厦惠公司、洛塑厂等停产企业，发挥企业厂房等固定资产的优势，向外出租厂房、仓库等闲置资产；对机修厂、皮件厂因涉及旧城改造而停产企业，争取县委、县政府支持，或自主或与房地产开发商联合开发，确保集体资产保值增值；对皮塑厂、文化用品厂等企业的闲置资产加强出租监管工作，确保集体资产保值增值。确保惠安城联社系统公共资源市场化配置工作顺利实施。

三、焕发新生，雕艺产业逞英豪

2012年党的十八大召开后，惠安城联社迎来了崭新的机遇，焕发了新生。惠安县政府召开专题会议，授权县城镇集体工业联合社作为全县工艺美术行业管理部门，主要职责是组织实施传统工艺美术保护和发展工作，服务、指导、协调工艺美术的研究、创作、生产、经营等活动。

惠安城联社抓住这一千载难逢的机会，强基固本，推进雕艺文化产业实现跨越式发展，成为了世界规模最大、工艺水平最高、品种最齐全、加工能力最强的产业链条，推动惠安县先后获得中国石雕之都、中国民间雕刻艺术（雕刻）之乡、中国雕刻艺术传承基地、世界石雕之都、中华佛教艺术产业基地等区域荣誉称号。2017年全县雕刻及配套企业843户，其中规模以上企业137户，年产值超1亿元企业10多户，从业人数10.8万人，实现工业总产值突破200亿元，雕刻产品远销日本、韩国、东南亚、中东、欧美等100个国家和地区。人民大会堂等北京十大建筑、湖南长沙橘子洲的“青年毛主席艺术雕像”、马六甲的郑和雕像、美国的马丁·路德·金雕像等，都闪烁着惠安石雕的艺术光辉。

（一）注重引导，推动产业可持续发展。制定全国首个《石雕刻品加工技术地方标准》，并出台《石雕行业准入条件》、《石、木、玉雕作品版权保护工作方案》和《石雕制品规范管理意见》等文件，逐渐淘汰规模小、效益低、污染高的石雕企业。制定《关于促进石雕石材产业发展的扶持措施》，累计兑现扶持资金近1000多万元。

（二）构建平台，打造产业发展载体。一是建设惠安雕艺文创园。为产业转型升级提供有力支撑，高标准建设惠安雕艺文创园和世界石雕之都展示中心。从2017年4月1日开始到10月15日交付使用，仅用了198天的时间，投资近3亿元，占地80亩，建筑面积3.5万平方米的世界石雕之都展示中心主体工程建成，以“惠安速度”创造建筑奇迹，被评为“福建省十大重点文化产业园区”。二是成立石、木、玉雕版权登记服务中心。为有效地保护雕艺艺术作品的原创性及知识产权人的合法权益，开展版权登记工作，自2012年3月以来，累计获得版权登记的作品达2000多件。三是成立中国知名美院（惠安）雕艺人才工作站。积极与中国各大艺术院校在人才培养、学术交流等领域开展常态化合作并且取得了显著效果。目前已与西安美术学院、广州美术学院签订雕刻人才培养合作框架协议，共同搭建知名美院（惠安）雕艺人才工作站；中央美术学院、中国美术院、清华美术学院、湖北美术学院等15家知名艺术院校在惠安县设立石木雕教学实践基地，联合举办雕刻艺术创意与管理高级研修班、开展雕艺讲坛、研讨会等活动，每年培训高层次人才数百人次。四是组建泉州市石雕石材产业技术创新战略联盟。实施技术改造196项、重点科技攻关65项，获省科技进步奖。

（三）打造队伍，培育“大师经济”。通过“大师工作室评选”、职称评审、推荐工作，着力打造大师名片，形成雕艺人才培养梯队。截至目前已组建了一支由2名中国工艺美术大师、8名中国石、木雕艺术大师、65名福建省工艺美术大师、名人，56名泉州市工艺美术大师以及1000多名初、中、高级工艺美术师组成的梯级大师队伍；为发挥企业示范引领作用，推动雕艺大师实践经验及技术技能创新成果加速传承和推广，创建大师工作室62个、创作团队3个、省部级职业技能实习基地3个、大师文化企业31户、“雕刻世家”35个。

（四）对外交流，助力实施“一带一路”倡议。一是走出去办展。2015年在中国国家博物馆举办“南派雕刻艺术展”，展出惠安雕刻艺术品108件并被馆藏12件；2014年起与台中市雕塑学会开展常态化交流展——海峡两岸雕刻艺术交流展参展；与韩国坡州美术协会联合举办中韩文化艺术展等。二是引进来办展。此外还举办了全国青年雕塑家优秀作品展、中国大学生雕塑设计大赛、当代国际石雕艺术邀请展等。三是组织参评。组织500多家企业参加国内外200多场次知名展会获奖1019件，其中金奖303件。

（五）举办展会，树立惠安世界标杆。在积累成功举办国际性的“石文化节”、“雕艺节”及“雕博会”经验的基础上，惠安县人民政府与中国工艺美术协会、中国雕塑学会、中国石材协会、中华文化促进会、中国工艺美术学会联合主办的中国(惠安)国际雕刻艺术品博览会，于2017年11月9-12日在“世界石雕之都”惠安县雕艺文创园展示中心隆重举办。本届雕博会规划场馆总面积5万平方米，室内展馆面积2万平方米，设置600个标准展位，室外展场4000平方米，设置200个摊位,同时在不同企业设立5个主题展馆作为分会场，来自美国、英国、法国、德国、意大利等20个国家和地区的230户雕艺企业（其中本地企业占50%）集中展示石雕、木雕、玉雕等精品以及雕刻环保设备等，累计进馆客商、参观人数达12.8万人次；吸引近5000名专业客商前来经贸合作并取得良好成效，现场交易和意向合同贸易额达10.7亿元；现场签约雕艺工程投资合作项目10个，合同签约额54亿元，其中38.7亿元属于海丝之路沿线国家投资合作项目。与此配套的，中国石材协会主办中国石材协会石雕石刻专委会2017年年会、中华文化促进会主办全国百家寺院古建与惠安佛雕艺术交流会、中国建筑装饰协会主办惠安雕艺在当代建筑中应用研讨会、世界城市摄影联盟主办“百城万人与世界石雕之都”摄影大赛、中国殡葬协会主办中国殡葬用品及陵园管理创新研究会等28项活动同期成功举办。中国工艺美术学会组织对参展作品进行评奖，共481件优秀作品参评，评出金奖作品72件、银奖作品81件、铜奖作品86件。

（六）产业融合，不断延伸产业链条。引导雕艺行业实施多元经营、科技创新，与建筑、旅游、互联网产业融合发展，不断延伸产业链条，拓展新的发展领域。一是与旅游结合。现已打造15条工业旅游路线。二是与建筑结合。鼓励石雕企业申报园林古建、建筑幕墙、装饰工程等施工专业系列资质，目前全县具有园林古建、幕墙工程设计与施工一体化资质的企业61家。三是与电子商务结合。打造电子商务营销平台，推动“磊石众创空间”，在空间集人才培育、创意市集、电商推广、建筑构件、公共服务为一体，注重电商人才与传统企业的对接、线下创意与线上营推互动。

60年来，惠安城联社始终秉承以服务企业为主线的精神，为惠安手工业的良好健康发展搭建平台，为惠安手工业的传承、发展和创新做出了贡献，多次获得省先进单位、市文明单位等荣誉称号，连年绩效考评优秀。今后将一如既往，不忘初心，继续为企业提供优质服务和便利条件，进一步推动惠安县的雕艺产业做大做强，为建设文明、富强、和谐的新惠安而努力奋斗。

（本文有删节）