福州市城镇集体工业联社现共有下属企业163家。其中，未改制企事业单位50家，已改制企事业单位113家。各类人员约4万人，其中在册职工1592人，解除劳动关系人员12180人（不含未改制企业），离退休人员20661人。大部分企业处在停产、半停产状态，负担沉重；职工收入和社会保障水平低，职工处境困难；维稳任务重，特别是因旧城改造涉及企业拆迁、职工安置、集体资产处理及部分集体企业已解除劳动关系人员的历史遗留事宜而引起职工集体上访较多。

为此，福州市城镇集体工业联社“四招”全力做好信访维稳工作：一是创新企业管理模式。把维护职工群众根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，从源头上减少不稳定事端苗头，创新管理方式解决遗留问题。在企业改制过程中，及时将政府政策、安置标准、具体项目等予以公示，做到公开透明。在劳动纠纷中，引进企业与职工双方劳动仲裁机制。二是加大宣传疏导工作力度。宣传国家有关信访的政策法规，教育职工依法有序上访。将解决思想问题和解决实际问题相结合。将疏与堵相结合，依法化解矛盾。三是强化直属单位责任落实。直属单位负责人严格按照中办、国办印发的《信访工作责任制实施办法》，落实信访工作责任，注重工作实效，针对不同阶段的矛盾纠纷排查化解活动制定具体实施方案。各直属单位尤其是企业留守处，则充分发挥桥梁和纽带作用，形成系统信访工作的合力。四是提升企业自身发展能力。鼓励和支持企业特别是特困企业立足自立，积极将集体资产管理引入市场化手段，通过公示招租、整体租赁改造等方式，开源节流，提高职工待遇，减轻企业负担。坚持以人为本，充分发挥工会等渠道，加大对信访重点职工的慰问力度，营造稳定的企业环境。