
近日,人民大学、北京大学MBA企业文化专业特聘教授,管理学专家王吉鹏撰文认为,新一轮国企改革正在如火如荼地进行,混合所有制改革被推上了这轮改革的风口浪尖。然而,混改难的顾虑依然存在。国企担心国有资产流失问题,民企担心自己的资金如牛入泥沼,最后落得为他人做嫁衣。这些顾虑,说到底,核心就在于控制权。有资料显示,在国有资本一股独大的股份制企业中,民间资本没有控制权和发言权,难以发挥民间资本反应快、决策灵活等优势,导致民间资本参与的积极性不高;国有企业负责人则认为,如国有部分占股过低,将削弱国有资本的控制力,更担心民营企业的“移山大法”造成国有资产流失。
王吉鹏说,混合所有制企业公司治理尚不完善,是双方都有顾虑的重要原因。因此,根源在于治理。只有协调运转、有效制衡的公司治理,才能保证不同所有制股东有效参与企业决策、权利得到平等地维护,良好的公司治理是混合所有制企业的基石。这就要求国家股东要摆正位置,首先做一个积极的股东,这是基础条件;其次要根据混合所有制企业的具体股权结构与制衡度选择合适的董事会运作模式,解决公司治理中的控制权安排问题;第三要建立董事会的评估与评价机制,提高董事会的履职能力与提升董事责任感,发挥声誉机制作用。无论是国有股东定位,还是董事会运作模式的选择,都需要构建完善的法人治理结构,各方利益有一个平等的诉求平台,才能提升民营资本对混合所有制企业的信心,才能促使混合所有制改革真正走向纵深,取得成功。