
上海供给侧改革总体方案于近日落地。8月5日,上海市政府发布了《关于上海推进供给侧结构性改革的意见》(以下简称《意见》),要求通过推进供给侧结构性改革,进一步促进要素优化配置和自由流动,进一步激发各类市场主体活力,着力增强供给结构对需求变化的适应性,提高全要素生产率。
紧扣制度创新,《意见》提出了八大重点改革任务。分别是以制度创新为核心,着力构建开放型经济新体制;以科技创新为引领,着力培育经济发展新动能;多措并举降成本,着力减轻企业生产经营负担;加快政府管理制度创新,着力提高行政效率;加快推动产业结构转型升级,着力扩大有效供给;以深化国资国企改革为重点,着力激发各类市场主体活力;推进金融开放创新,着力防范金融风险;聚焦城乡发展一体化,着力补齐薄弱环节短板。
《意见》的另一大亮点内容是,上海将以深化国资国企改革为重点,着力激发各类市场主体活力。这意味着,在供给侧结构性改革总体框架下,上海的国有资本、国有企业将再次发挥“领头羊”作用和带动效应。《意见》明确,将推动开放性市场化重组。推进国有资本与产业联动调整,以资本为纽带推动企业纵向整合与横向联动,提高国有资本配置和运营效率。以发展公众公司为主要实现形式,深化国有企业混合所有制改革。优化完善国资流动平台运营机制,加快股权运作,做好增量,盘活存量,实现资源、资产、资本、资金的良性循环。