吉林联社：集体经济工作最根本的出路是深化改革

日前，吉林省手工业合作联社在八届三次理事会上提出，集体经济工作最根本的出路就是深化改革。会议要求，以“三个紧抓”推进集体企业改革改制。紧抓政府增强各类所有制经济活力的改革举措，加快发展各类资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。加大兼并、联合、重组力度、引进和吸收优势资本入股，鼓励有条件的企业参与国企改革；紧抓政府财税、金融、科技体制改革的各项举措，积极提出和实施支持集体经济发展的具体政策建议；紧抓行政体制改革、简政放权各项举措，改善集体经济发展的条件、环境，激发市场主体活力，提升企业竞争力。

会议提出，积极探索管集体资产同管集体资本有效结合的路数。参照国有资产监管制度改革的要求，加强对集体资本的监督，同时要继续加强对集体资产经营的监管，将两者紧密结合起来。既要逐步以管资本为主，切实为联社系统的企业改革发展提供指导服务，又要以管资产、管资本紧密结合。指导直属公司积极参与发展混合所有制经济的实践，实现联社资本效益最优化、最大化。推动企业法人治理结构的优化升级。强化激励与约束作用的经营考核机制，参照现代企业和公司治理制度，以产权关系为纽带，制定出台企业法人治理结构优化升级的办法。健全决策体系和其他管理规章制度，进一步明确机构权责、规范经营行为，促进企业发展。

会议强调，实施创新驱动战略，加快结构调整和产业升级。加快以企业为主体的技术创新体系建设。运用好国家和省对科技创新的支持政策，实现产学研协同创新。加强新产品开发和品牌建设。以市场需求为导向，着力开发具有自身优势和地域特色的产品。各级联社要结合当地实际，利用现有的空闲厂房、场地，积极发展生产型服务业和生活型服务业，尝试开发养老产业、家政服务业、物业管理服务业和其他社会服务业，实现产业转移。