国家经贸委提出集体企业改革七条新思路

　　国家经贸委企业司最近提出：城镇集体企业改革有七条新思路。

　　一是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使城镇集体企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，其中部分企业还要成为自愿组合、自筹资金、民主管理、按劳分配、入股分红的合作制企业或具有合作制基本特征的企业。

　　二是注重实效，采取多种形式转换企业经营机制，注意防止一刀切。

　　三是从观念上、政策上打破城镇集体经济的“二国营”模式，探索建立适应社会主义市场经济的城镇集体经济新模式。

　　四是把理顺产权关系作为城镇集体企业深化改革、建立现代企业制度的一项基础工作。对城镇集体企业的存量资产要明确出资者，正确处理集体企业与国家之间、集体企业与扶持单位之间、集体企业与联合经济组织之间、集体企业与职工个人及其他法人、自然人之间的财产关系。对于集体资产，要尽快改变产权虚拟的状况，明晰集体资产所有者的合法权益，探索劳动者集体行使所有者权益的有效形式。

　　五是按现代企业制度关于“政企分开”的要求，扭转政府部门干预城镇集体企业生产经营、平调企业资产的局面。

　　六是把城镇集体企业的改革与改组、改造结合起来。对城镇集体企业实施兼并，只要有利于企业资产发挥效益，不必限制兼并方的所有制性质。对确属应该淘汰的企业，要实施破产。

　　七是城镇集体企业的发展，当前最为迫切的是要提供必要的信贷支持，要继续发展和规范为集体企业服务的信用社，保证合作银行为城镇集体企业服务的功能。有条件的地方，要积极建立城镇集体企业发展基金。